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煙草消費稅專家表示，從上調(diào)的具體措施來看，財稅部門并沒有考慮到控?zé)焼栴}，而是在今年巨大的財政收入壓力下的一項增收重舉。
部分中低檔煙不升反降
按照稅務(wù)總局政策規(guī)定，甲類香煙的消費稅從價稅率由原來的45%調(diào)整到56%，乙類香煙由30%調(diào)整到36%，雪茄煙由25%調(diào)整到36%。并加征卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)5%的從價稅。
“但值得注意的是，甲類香煙劃分標準也做了上調(diào)，過去50元的分界線調(diào)至70元。”國家控?zé)熮k公室主任楊功煥表示，“這會使這部分香煙的消費稅不升反降�！�
對此，衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所特聘研究員毛正中分析：“甲類香煙過去的消費稅為45%，而此次上調(diào)后，乙類香煙消費稅僅為36%，加上5%批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅后，50～70元檔的香煙消費稅實際上比過去還下降了5個百分點�！�
之所以會出現(xiàn)50～70元檔位消費稅下降的現(xiàn)象，楊功煥表示，是財稅部門和煙草業(yè)利益相關(guān)部門博弈的結(jié)果。“這是煙草相關(guān)部門在變抵制加稅�！睏罟ū硎�。
控?zé)熌繕丝蛛y實現(xiàn)
毛正中認為，財稅部門此次出臺上調(diào)香煙消費稅政策，并非想真正控?zé)�，僅是為了提高今年的財政收入，緩解當下的財政壓力。
“從現(xiàn)在來看，由于煙草屬于壟斷行業(yè)，煙草公司有足夠的財力將提高消費稅的成本內(nèi)部消化，因此香煙零售價格基本不會上升。想通過這一政策控?zé)�，當然也就不太可能�！泵姓f。
雖然有部分香煙消費稅下降，但是財政部科學(xué)研究所所長賈康表示：“從政策的整體性上看，調(diào)整后肯定對財稅部門增收很有利�！�
毛正中也指出：“由于煙草行業(yè)是稅源大戶，因此此次增收效果會非常可觀�！钡怯捎谙銦煶鰪S價格缺乏公開數(shù)據(jù)，因此現(xiàn)在還難以確定稅收收入提高的確切幅度。 |