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⊙據新華社電
改革開放初期，我國東部沿海地區(qū)通過“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”等方式引進大量“三來一補”企業(yè)和外資企業(yè)，推動了經濟騰飛，同時形成規(guī)模龐大的外向型經濟，也被稱作“鳥巢經濟”。
“鳥巢經濟”以追逐低人力、低土地成本為特性，國際經濟形勢一旦有風吹草動，極易發(fā)生遷移，造成地方經濟“空巢化”；加之主要集中在勞動密集型產業(yè)，企業(yè)規(guī)模較小，長期以來“只見麻雀不見鳳凰”，成為低端產業(yè)鏈的代名詞。
去年下半年以來的國際金融危機，讓人們對外向型經濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)產生了“鳥去巢空”的擔憂。但記者近日在“鳥巢經濟”最為典型的東莞市調研了解到，在政府“雙轉移”戰(zhàn)略和轉型升級政策的推動下，珠三角的“鳥巢經濟”正在向新的格局演化。
新變化消除“鳥去巢空”
東莞的“鳥巢經濟”最為典型，近八成企業(yè)為外資企業(yè)，我國改革開放后第一家“三來一補”企業(yè)就落戶在這里。東莞市委常委、副市長江凌表示，金融危機并未引發(fā)東莞企業(yè)“外遷潮”和“倒閉潮”，倒閉的企業(yè)大多數是實力弱的小企業(yè)。
當地人總結，現(xiàn)在的東莞“麻雀少了，喜鵲多了”。過去珠三角多數外資和加工企業(yè)主要從事產業(yè)鏈低端的來料加工，但目前從事裝備制造、研發(fā)等上游產業(yè)的企業(yè)越來越多，產業(yè)結構從低端向中高端發(fā)展。如厚街鎮(zhèn)２００８年電子和機電產品出口占出口總量的７２．４％。
“麻雀也變成了金絲雀”。過去珠三角出口的產品在國外以“便宜貨”著稱，但現(xiàn)在不少外資和加工企業(yè)已經主攻高端產品，產品結構從“廉價低質”向中高端轉變。東莞綠洲鞋業(yè)是一家專為Ｋｓｗｉｓｓ等世界頂級的運動鞋品牌做代工的公司，他們自行研發(fā)鞋樣，采用世界先進的生產設備，技術含量非常高。厚街鎮(zhèn)２００８年新增１０個省級名牌產品和著名商標。
“一批‘雄鷹’企業(yè)嶄露頭角”。企業(yè)接單能力和承接高端產業(yè)轉移的能力大大提高。記者走訪東莞十幾家外資和加工出口企業(yè)了解到，這些企業(yè)都擁有自主出口權，能夠直接接單，直接出口。樂凱安吉皮具公司在法國注冊了３個自有品牌，專人在法國負責銷售，設計緊跟巴黎國際潮流。
越來越多的“外來鳳凰”變成了“家禽”。過去加工貿易企業(yè)主要看重珠三角的低生產成本，但現(xiàn)在更看重整體產業(yè)環(huán)境。臺資企業(yè)華臺鞋廠２００８年投資６０００多萬元在厚街買地建設新廠房，公司負責人許宗能說，東莞形成了完善的供應鏈，整體成本更有優(yōu)勢，“希望能在這里落地生根，永續(xù)經營”。據統(tǒng)計，僅在厚街鎮(zhèn)２００８年就有長盈電腦等９家來料加工企業(yè)就地轉為“三資”企業(yè)。
“雙轉移”力促脫胎換骨
東莞“鳥巢經濟”的深刻變化來自當地大力推動的轉型升級措施。記者采訪了解到，２００８年以來，廣東省大力推動產業(yè)和勞動力“雙轉移”以及產業(yè)轉型升級，作為廣東省加工貿易轉型升級試點市，東莞市積極打造技術、市場、服務、政策等平臺，出臺多項措施推動企業(yè)轉型升級。
厚街鎮(zhèn)是東莞市的特色產業(yè)試點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)委書記黎惠勤介紹說，厚街從２００８年初開始采取了三大措施推動產業(yè)轉型升級，金融危機也淘汰了一大批產業(yè)低端、效益差的企業(yè)，使東莞實施“雙轉移”戰(zhàn)略的速度至少加快了５年以上，“鳥巢經濟”正在發(fā)生脫胎換骨的變化：
一是“騰籠換鳥”擠出發(fā)展空間，培育優(yōu)勢產業(yè)。２００８年厚街鎮(zhèn)依法轉移、搬遷和關停２１３家資源消耗大、技術含量低、污染嚴重的企業(yè)，騰出土地用于發(fā)展重點項目和商貿業(yè)，機電、制鞋、家具三大支柱產業(yè)不斷壯大，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，第三產業(yè)比重達４９．６９％，投資５００萬美元以上的外資企業(yè)達７３家，占全鎮(zhèn)投資總額的６８．９５％。
二是“擴籠壯鳥”扶持龍頭企業(yè)，推動企業(yè)就地升級。厚街鎮(zhèn)２００８年出臺了總部企業(yè)扶持措施，當年共有三星、泰科等１４家國際知名企業(yè)陸續(xù)在厚街建設研發(fā)中心，并有計劃地將集團總部的研發(fā)和營銷團隊轉移到厚街。
三是營造“榕樹效應”，完善投資環(huán)境和服務平臺，推動產業(yè)集群化發(fā)展。目前，厚街的機電、制鞋、家具三大產業(yè)鏈條日臻完善，會展業(yè)集聚效應凸顯，各個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了一批優(yōu)質企業(yè)。 |