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2月17日，全國農資打假專項治理行動電視電話會議在北京召開，農業(yè)部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、公安部、工商總局、質檢總局、供銷總社等九部門要求各地立即行動起來，迅速開展2009年全國農資打假專項治理行動，盡快形成打擊制售假劣農資等坑農害農行為的強大聲勢，切實維護農資市場秩序，確保農資質量，滿足生產需要，維護農民權益，為力爭今年糧食和農業(yè)有個好收成提供重要保障。
農業(yè)部部長孫政才在講話時指出，在當前國內外經濟形勢下，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，關系全局，具有特殊重要的意義。抓好農資打假和監(jiān)管直接關系農業(yè)和糧食生產，關系農民收入和權益，關系市場秩序和社會穩(wěn)定，各地區(qū)各部門要認清形勢，認清使命，充分認識做好當前農資打假監(jiān)管工作的重要性、緊迫性。一是保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必須加大農資打假和監(jiān)管力度。保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是經濟社會發(fā)展全局的需要，當前農產品價格下行，農民生產積極性受到影響；北方遭受嚴重干旱，夏季糧油生產面臨嚴重威脅；國內外重大動物疫情形勢復雜，防控任務十分艱巨，面對嚴峻挑戰(zhàn)，要實現農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必須全力以赴做好包括農資打假在內的各方面工作，保證農資數量足、質量優(yōu)、價格穩(wěn)。二是促進農民持續(xù)增收必須加大農資打假和監(jiān)管工作力度。國際金融危機的影響逐步顯現，我國優(yōu)勢農產品出口難度加大，農民務工就業(yè)困難，對今年農民增收帶來了嚴重影響。農資支出占農業(yè)生產投入的比重很大，購買使用假劣農資不僅增加生產成本，加大農民的支出，而且降低產量，影響農民收益。三是保障農產品質量安全必須加大農資打假和監(jiān)管工作力度。近年來我國農產品質量安全水平有了很大改善，農產品質量總體上是安全放心的，但影響農產品質量安全的因素仍然存在。確保農產品質量安全必須加強農業(yè)投入品監(jiān)管，農資打假一刻也不能放松。
當前正是抗旱春管深入推進和春耕備耕全面展開的關鍵時期，孫政才要求，各級農業(yè)部門要突出重點，加大力度，扎實做好2009年農資打假和監(jiān)管工作。
一要突出抓好重點農時�？购荡汗�、春耕備耕期間是種子、農藥、化肥等農資購銷旺季，也是假冒偽劣農資進入市場的高峰時節(jié)，要會同有關部門加強農資生產經營企業(yè)的登記許可核查，開展農資市場整頓，對不符合條件的，該整改的整改，該吊證的吊證。
二要突出抓好重點產品。以種子種苗、農藥、肥料、獸藥、飼料、農機、水產苗種為重點，嚴厲打擊各種違法生產經營假劣農資和生產銷售使用禁限用農業(yè)投入品等違法行為，特別是無證生產經營和未審先推種子、在農藥中違法添加禁用高毒農藥、肥料有效成分不足、無證無批準文號生產經營獸藥、在飼料和動物飲用水中添加違禁添加物、制售假劣農機及零配件、栽苗種生產階段違法使用違禁藥品和有毒有害化學物質的行為。
三要突出抓好重點環(huán)節(jié)。加強農資產品生產、經營主體的資質審查，對需要審批、審定、登記的農資產品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批，加強行政許可的后續(xù)監(jiān)管。全面摸清農資經營企業(yè)的底數，加強農資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經營門店的日常監(jiān)管，對無證經營的單位和個人，要堅決依法取締；對近年來群眾投訴舉報多的市場要重點整治。制定農資質量檢測計劃，對重點產品、重點區(qū)域、重點監(jiān)控單位要加大抽檢力度。
四要突出抓好重點案件。鼓勵社會舉報制售假劣農資行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”，通過明查暗訪核實案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式嚴查大案要案；及時移送涉嫌犯罪案件，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”；加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。
五要突出抓好長效機制建設。認真總結開展放心農資下鄉(xiāng)進村的經驗，推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農資企業(yè)、農資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設立經營網點，構建新型農資經營網絡，暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道。加快探索和推進農資信用體系建設，研究制定農資企業(yè)信用評價體系和管理辦法。
會上國家供銷總社副主任趙顯人要求各級供銷部門全力以赴保證抗旱救災需要，及時送肥到抗旱一線、到田間地頭，對受災嚴重的農民優(yōu)惠價供應化肥，確保旱區(qū)化肥供應不脫銷、不斷檔。國家工商總局副局長劉玉亭要求各級工商部門要加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法效能，認真履行市場監(jiān)管法定職責，嚴厲查處制售偽劣農資坑農害農行為。國家質檢總局副局長支樹平要求各級質檢部門進一步開展“農資打假下鄉(xiāng)”活動，加大對重點農資產品的執(zhí)法打假力度，深入推進農資產品質量問題區(qū)域整治，逐步健全農資產品質量長效監(jiān)管機制。
會議由全國農資打假專項斗爭部際協調小組組長、農業(yè)部副部長陳曉華主持。出席會議的還有最高人民法院副院長熊選國、最高人民檢察院副檢察長朱孝清、工業(yè)和信息化部副部長楊學山、監(jiān)察部副部長屈萬祥、公安部治安管理局局長武冬立。此次會議在各省、自治區(qū)、直轄市及部分市縣設立分會場849個，農業(yè)、公安、工商、質檢等農資打假工作領導小組成員單位2.6萬人參加了會議。
據了解，農資打假工作已開展多年，為保障農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收做出了重要貢獻。特別是在去年極不平凡、非同尋常的情況下，在黨中央、國務院的堅強領導下，各部門共同努力、密切配合，加大了打擊整治力度，取得了顯著成效。
一是切實維護了農民利益。據統(tǒng)計，2008年全國農業(yè)、工商、質監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員188萬人次，印發(fā)宣傳資料7343萬份，檢查農資企業(yè)172萬家次，整頓農資市場27萬個次，查獲假劣農資6422萬公斤，貨值6.5億元，為農民挽回直接經濟損失13.1億多元。二是有效查處了假劣農資案件。2008年全國農業(yè)、工商、質監(jiān)系統(tǒng)共立案查處假劣農資案件9.3萬件，搗毀制假售假窩點753個；全國公安部門立案查處90起；全國檢察機關逮捕制售偽劣農資犯罪嫌疑人38人，起訴制售偽劣農資犯罪嫌疑人46人；全國法院系統(tǒng)共受理生產、銷售偽劣農資案件28件，已審結26件。三是不斷完善了農資監(jiān)管長效機制�！胺判霓r資下鄉(xiāng)進村”示范工作全面開展，農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協會等模式得到大力推廣。四是持續(xù)推進了農資市場秩序好轉。制售假劣農資行為進一步減少，農民群眾滿意度不斷提高。據農業(yè)部對12省2531個農戶的調查，全年沒有買到過假劣農資的農民占83.52%，比上年提高8個百分點。據中國消費者協會統(tǒng)計，2008年農資消費投訴舉報數量比2007年下降11.3％。全國供銷合作社農資等系統(tǒng)積極組織貨源，加強余缺調配，保障了旺季農資供應。 |