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重慶市:調查先行,有的放矢促進青年創(chuàng)業(yè)
    2009-01-05    作者:田文生    來源:中國青年報

    青年創(chuàng)業(yè)到底存在哪些困難,如何解決?共青團組織能拿出哪些有效對策?日前,團重慶市委開展了一次大型調查,試圖找到這些問題的答案。

3/4的青年已創(chuàng)業(yè)或想創(chuàng)業(yè)

    該調查共發(fā)出問卷1000份,收回980份,14個區(qū)縣、5所高校青年參與,覆蓋面廣,具有一定的代表性。
    結果顯示,大部分青年對正在從事的工作,尤其是對職位和收入待遇不滿意,希望通過創(chuàng)業(yè)予以改善。
    625名固定職業(yè)者中,超過六成選擇對目前工作現(xiàn)狀“不滿足”,選擇“滿足”者只有30%,只有前者的一半,剩下一成接受調查者表示“無所謂”。
    調查中,超過一半的受訪青年考慮自主創(chuàng)業(yè),加上已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的青年,二者總和占到被調查者的3/4。
    調查顯示,已就業(yè)青年對目前工作不滿意的第一原因是薪資,無業(yè)者則迫切希望能先就業(yè)。
    此次調查顯示,缺少啟動資金,對政策了解較少是青年創(chuàng)業(yè)未果的主要問題。
    有志創(chuàng)業(yè)的青年中,61.63%缺少啟動資金。青年最渴望的扶持政策是“優(yōu)惠貸款扶持”,其次是創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)機構提供服務和創(chuàng)業(yè)社會氛圍的營造等。

青年就業(yè)仍存在資金瓶頸

    通過分析此次調查結果,有關青年創(chuàng)業(yè)的新問題值得關注。
    負責此次調查的團重慶市委副書記張果介紹,從政府和社會的角度檢視,通過此次調查和相關的深入訪談,發(fā)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)依然面臨一些宏觀層面的困難和問題。
    首先,就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策不夠完善。從整體看,鼓勵和扶持青年就業(yè)的政策還不夠完善,宣傳效果不夠好,很多青年對已有的政策依然不了解,甚至不知道創(chuàng)辦企業(yè)的基本手續(xù)。
    其次,就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入不足。政府支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的投入短時間內(nèi)很難滿足青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要,來自社會捐助的創(chuàng)業(yè)資金也很有限。在實際操作中,如果沒有財產(chǎn)抵押和擔保,創(chuàng)業(yè)青年很難從銀行獲取貸款。這些問題共同構成了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“資金瓶頸”。
    第三,青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識薄弱。相當一部分青年缺乏主動收集有關資料、了解政策信息的意識,對有關資料和信息缺乏了解。
    第四,青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓有待加強。絕大多數(shù)青年求職前沒有經(jīng)過職業(yè)技能訓練,創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏,創(chuàng)業(yè)能力較弱;同時,許多已取得大學文憑的青年,也沒有做好創(chuàng)業(yè)的心理、能力、經(jīng)驗方面的準備。
    最后,就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務不夠健全。在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和文化氛圍、整合社會資源為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等方面還不夠規(guī)范、細致,相應的服務機構也不夠健全,在一定程度上影響了服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的效率和質量。

搭建青年創(chuàng)業(yè)資金扶助平臺

    此前,重慶已在舉行就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓、舉辦就業(yè)招聘會、建立就業(yè)見習基地、組建創(chuàng)業(yè)導師團等方面為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了幫助,其中的“陽光行動”項目為創(chuàng)業(yè)青年搭建了更為便捷的融資平臺和渠道,現(xiàn)已發(fā)放貸款2257萬元。
    團重慶市委書記王志杰說,根據(jù)大規(guī)模調研的結果,共青團可以有的放矢地做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作,“創(chuàng)業(yè)是新時期青年工作的重要領域,共青團組織大有可為”。
    他建議,全團可在已有政策框架下進一步整合、深化,搭建五大平臺,推進青年創(chuàng)業(yè)工作。
    第一,搭建政策支持平臺。
    積極爭取成立促進青年就業(yè)工作協(xié)調機構,為共青團開展促進青年就業(yè)工作提供體制性保障。
    第二,搭建資金扶助平臺。
    積極爭取設立促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金(基金),資金來源為政府按年度直接投入、面向社會募集、已有資金的存款利息收入和投資收入;引入金融機構和風險投資機構;為產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的項目提供風險投資。此外,可引入擔保公司為青年創(chuàng)業(yè)項目進行擔保,對于貼息性、一般性扶助項目從創(chuàng)業(yè)資金(基金)中提供擔保費用支持。
    第三,搭建能力培訓平臺。
    通過舉辦青春創(chuàng)業(yè)論壇、青年創(chuàng)業(yè)大課堂等,對青年創(chuàng)業(yè)問題進行經(jīng)驗性總結和前瞻性研究。通過評選表彰先進,廣泛宣傳失業(yè)青年、大中專畢業(yè)生、進城創(chuàng)業(yè)青年、復員退伍青年自主創(chuàng)業(yè)的先進事跡,組織青年創(chuàng)業(yè)事跡報告會,從精神層面激勵青年自主創(chuàng)業(yè)。
    同時,開展創(chuàng)業(yè)能力培訓。依托有條件的團校、青少年活動中心、素質教育中心等培訓陣地,借助職業(yè)培訓機構,建立青年創(chuàng)業(yè)培訓基地,結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和青年創(chuàng)業(yè)需求,有針對性地開展創(chuàng)業(yè)基本知識培訓。組織符合條件的青年參加勞動保障部門主導開展的SYB培訓,幫助青年掌握經(jīng)營管理、市場營銷、法律法規(guī)、融資理財?shù)确矫娴幕局R,幫助他們提高創(chuàng)業(yè)能力。依托青年企業(yè)家協(xié)會會員企業(yè),合作建設青春創(chuàng)業(yè)行動實踐基地,組織受訓創(chuàng)業(yè)青年到企業(yè)經(jīng)營管理崗位掛職鍛煉,幫助他們在實踐中增強經(jīng)營管理企業(yè)的才能。
    壯大青年創(chuàng)業(yè)導師隊伍,組織政府官員、專家學者、法律工作者和企業(yè)家志愿為青年創(chuàng)業(yè)提供項目論證、業(yè)務咨詢和決策參考。推薦優(yōu)秀團干部擔任青年創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)理,全力幫助創(chuàng)業(yè)青年解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題和困難。
    第四,搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。
    建設集創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓、實習培訓、勤工助學、創(chuàng)業(yè)孵化器于一體的扶持青年創(chuàng)業(yè)的“青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”。
    “基地”提供創(chuàng)業(yè)孵化場地和孵化企業(yè)基本辦公條件;為創(chuàng)業(yè)帶頭人及孵化企業(yè)聘用人員提供檔案和戶口管理等服務;搭建信息網(wǎng)絡平臺,提供信息服務;協(xié)助創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)和對接,引進融投資服務。
    第五,搭建信息咨詢平臺。
    建議統(tǒng)籌規(guī)劃,由各級團委參與維護管理和提供信息,為全國青年提供就業(yè)服務的綜合信息服務平臺。

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