開征燃油稅不取消過路、過橋費,不利于在更大程度上改善與促進民生。汽車進入家庭是現(xiàn)代社會不可阻擋的趨勢。取消過路、過橋費有利于減輕購車家庭的經(jīng)濟負擔(dān),也有利于推進更多家庭與國民享受現(xiàn)代化出行方式的進程。從這個意義上說,取消過路、過橋費的受惠對象將會是大多數(shù)家庭與國民。當(dāng)前決定開征燃油稅固然有在此經(jīng)濟不景氣時期刺激內(nèi)需的用意,但是改善民生本身完全可以也應(yīng)該成為盡快開征燃油稅的目標(biāo)與理由之一,既然如此,唯有采取包括取消過路、過橋費在內(nèi)的措施,在更大程度上讓利于民,才能在更大程度上達到與發(fā)揮開征燃油稅促進民生改善的意圖與效用。 正如報道中所說,開征燃油稅不取消過路、過橋費,實際上更是一種利益妥協(xié)的結(jié)果。因為如果將過路、過橋費一并納入燃油稅當(dāng)中,意味著原先由交通部門收取的大量收費將在轉(zhuǎn)換成稅收后進入國庫,過路、過橋費收費人員也將可能面臨下崗,從而會進一步減少交通部門的利益。這表明開征燃油稅不取消過路、過橋費,并非是因為這樣的方案本身具有多大的合理性,而實際上依然是公共利益為部門利益讓路的結(jié)果與反映。這實際上也再次揭示出這樣一個事實,即如果沒有公眾及其代表的介入與參與,公眾及其利益代表不能平等參與到有關(guān)燃油稅方案設(shè)計的博弈當(dāng)中來,包括燃油稅在內(nèi)改革方案的制定與設(shè)計就難免會淪為部門利益之間的討價還價,公眾利益就難免要因為顧及部門利益而付出代價。所以,無論是開征燃油稅還是其他涉及公眾切身利益的改革,其方案要能制定得更為科學(xué)、合理,更為符合大多數(shù)人的利益,并在此基礎(chǔ)上得到社會更為廣泛的認同與支持,建立健全公共政策民主制定機制不可或缺。此次燃油稅改革可能得出包括不取消過路、過橋費在內(nèi)這樣并不為各界廣泛認同的方案,無疑再次對此提出了警示。
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