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8000多輛停駛出租車恢復(fù)營(yíng)運(yùn)后，重慶出租車企業(yè)近日終于公開(kāi)承諾下調(diào)“份兒錢”。重慶出租車駕駛員還將成立行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建與企業(yè)、政府協(xié)商、對(duì)話的平臺(tái)。(11月9日《新京報(bào)》)
應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于重慶出租車罷運(yùn)事件，相關(guān)政府部門的應(yīng)對(duì)態(tài)度與處理措施都較為得體，而且最后的結(jié)果———降低份子錢，也在良性的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，這或許是一個(gè)皆大歡喜的結(jié)局。只是，如果仔細(xì)想想這一事件的整體運(yùn)行過(guò)程，只怕很多人都難免產(chǎn)生幾絲擔(dān)憂。因?yàn)檫@種“如果不鬧問(wèn)題始終得不到解決，一鬧則立即解決”的矛盾解決方式，難免會(huì)成為其他地方效仿的對(duì)象。而如果其他地方政府不能未雨綢繆，更為積極主動(dòng)地從根本上減輕與化解出租車司機(jī)的現(xiàn)實(shí)困境，那么，不僅如今重慶市這種被動(dòng)下降出租車份子錢的個(gè)體正義難以讓人滿意，而且只怕難免會(huì)引發(fā)一系列類似事件。
實(shí)際上，在這次重慶出租車集體罷運(yùn)事件發(fā)生前，全國(guó)各地曾先后多次出現(xiàn)過(guò)類似的出租車司機(jī)集體罷運(yùn)事件。其中最為主要的一個(gè)問(wèn)題，正是在于幾乎所有城市的出租車司機(jī)，都在不同程度上面臨著“份錢過(guò)高、超強(qiáng)度工作、權(quán)利被侵害、告狀難”等問(wèn)題，尤其是每月動(dòng)輒四五千元甚至五六千元的“份兒錢”，幾乎讓所有的出租車司機(jī)們都如山在背如石在心，每天都不敢有絲毫懈怠。
對(duì)此，諸多新聞媒體也一直在報(bào)道與評(píng)論。其中，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》8年來(lái)對(duì)100多個(gè)城市出租車業(yè)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，如今各地出租車幾乎普遍存在八個(gè)方面的主要矛盾：出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)奪；車輛產(chǎn)權(quán)投資人與登記人相互之間矛盾；公司化模式與個(gè)體化模式的矛盾；司機(jī)與公司二者關(guān)系界定不清的矛盾；行政管理上的各種沖突與矛盾；稅費(fèi)收繳中公司與司機(jī)及政府間的矛盾；出租車與黑車市場(chǎng)爭(zhēng)奪的矛盾；上升的成本轉(zhuǎn)嫁給公眾還是由經(jīng)營(yíng)者自己消化的矛盾。
圍繞如何更為有效解決各城市出租車的難題，雖然近年來(lái)不斷有代表委員、專家學(xué)者紛紛提出了一些應(yīng)對(duì)性的辦法，一些地方政府也在積極改革創(chuàng)新出租車管理服務(wù)機(jī)制。但遺憾的是，一些地方政府更多地還是熱衷于給予一些企業(yè)排他性的出租運(yùn)營(yíng)服務(wù)的權(quán)利，不僅從法律上排除了其他競(jìng)爭(zhēng)的可能，也把自己的公共服務(wù)與管理職責(zé)讓渡給了出租車公司，自己則安然地從中謀取巨大利益。
雖然公司化的管理模式本身確實(shí)能大大刺激司機(jī)的干活積極性，但那種近乎“旱澇照收”的份錢收取方式，不僅忽視了出租車個(gè)體化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，而且掩蓋了公司經(jīng)營(yíng)權(quán)壟斷和實(shí)質(zhì)掛靠、變相集體所有制度下公司剝削司機(jī)等諸多殘酷的事實(shí)真相，明顯違背了初次分配和再分配都必須注重社會(huì)公平正義的基本原則，從而不僅直接導(dǎo)致了諸多出租司機(jī)身心疲憊，也讓廣大老百姓對(duì)此怨聲載道。
因此，無(wú)論是為了維護(hù)基本的社會(huì)正義，還是為了保障廣大行人、乘客和出租車司機(jī)的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，各地政府部門理應(yīng)盡快意識(shí)到出租車行業(yè)的公用事業(yè)性和行政壟斷性，逐漸拋棄和改變目前出租車“法定”壟斷經(jīng)營(yíng)的形式，建立健全更加科學(xué)、人性、合理、和諧的出租車管理模式。唯有如此，才能從根本上防范這次重慶出租車集體罷運(yùn)事件的負(fù)效應(yīng)在全國(guó)其他地方出來(lái)。 |