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| 2008-07-03 作者:唐文祺 來源:上海證券報 |
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商務部“下放”外商投資房地產業(yè)備案權限的消息終于塵埃落定。根據(jù)記者獲取到的商務部相關通知，自今年7月1日起，商務部將委托省級商務主管部門，對外商投資房地產業(yè)備案材料進行核對，并由地方商務主管部門進行審批及核對。
通知稱，商務部會定期對外商投資房地產企業(yè)進行抽查，而同一地方商務主管部門出現(xiàn)兩次違規(guī)的，一旦限期未改，便會遭遇收回授權。業(yè)內人士稱，備案權限的下放并不代表放松外商投資房地產業(yè)的限制，“可能操作難度反而更大�！�
在這份名為《商務部關于做好外商投資房地產業(yè)備案工作的通知》的文件上方，標注著醒目的“急件”字樣。根據(jù)《通知》要求，下發(fā)該則文件主要是為了嚴格備案材料核對，簡化程序，提高工作效率，以進一步做好備案工作。
《通知》指出，商務部委托省級商務主管部門對外商投資房地產業(yè)備案材料進行核對。針對外商投資房地產相關需要審批事項，地方商務主管部門依法進行審批，并將原需報商務部備案的材料送至省級商務主管部門進行核對。
《通知》最后強調，商務部將會同國務院有關部門對外商投資房地產企業(yè)進行定期抽查，如果出現(xiàn)不符合現(xiàn)行規(guī)定的外商投資房地產企業(yè)，商務部將協(xié)同外匯管理部門取消公司外匯登記，并取消其外資統(tǒng)計；而地方商務主管部門出現(xiàn)兩次違規(guī)，將被通報批評，限期未改則收回備案授權。
一位外資投資基金人士認為，投資項目審批時間長是導致外商投資房地產減緩的主要因素之一，《通知》將備案權限下放至地方，表面上看似乎是有所松動，但實際參與核對部門反而增加。因此對于外商來說，審核標準無疑是變相嚴厲了�！皬膬热輥砜矗虅詹肯路艂浒笝嘞拗皇且环N形式上的變化，主要權限仍然掌控在手中，并不會有太大影響�！�
去年商務部相繼頒發(fā)了《關于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產企業(yè)審批和監(jiān)管的通知》，以及《關于外商投資房地產企業(yè)備案有關問題的通知》，此后，外商投資房地產的現(xiàn)象明顯減少�！霸S多上報的項目等了很長時間都批不下來�！币晃粬|南亞投資基金的負責人直言不諱，“估計已經堆積如山了�！备吡H華東區(qū)董事總經理翁琳曾表示，甚至有項目因為等待時間過長而不得不取消。
此外，仔細觀察商務部公開的已獲得備案通過的房地產企業(yè)及項目名單，不難發(fā)現(xiàn)，與上海、北京等一線城市相比，二、三線城市的房地產投資項目更易通過審批。因此市場中也有相應說法，認為相關部門正在有意識地引導外資投資流向。有外商投資人士認為，《通知》的出臺對于各個地方政府來說，可以根據(jù)自身實際情況對外商投資房地產業(yè)進行調整，顯得更為靈活。
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