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5月1日東莞擬向市民發(fā)紅包后，社會(huì)各界高度關(guān)注。有記者從24日召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上獲悉，市財(cái)政將拿出逾1.2億元向12.2萬(wàn)低收入戶(hù)籍人員發(fā)放紅包（6月25日《南方日?qǐng)?bào)》）。
在我眼中，雖然和諧社會(huì)說(shuō)白了就是，公民通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、自由勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力，進(jìn)而呈現(xiàn)“人人有飯吃，人人有衣穿，人人有房住”愿景。然而，和諧社會(huì)圖景又不止于此一隅。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處歷史階段的客觀成因和人與人之間的特殊差異性，貧富落差強(qiáng)弱分野不可避免，上述圖景往往只是一種人類(lèi)自覺(jué)或不自覺(jué)追求的美好愿景。也就是說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中人們看到的往往是不盡和諧甚至不和諧的圖景，相對(duì)于富人精英等強(qiáng)勢(shì)群體，由于地域、就業(yè)、生理、技能等差異等原因而導(dǎo)致失業(yè)不能自食其力的弱勢(shì)群體客觀存在，他們需要政府和社會(huì)的救助。為了實(shí)現(xiàn)和諧或相對(duì)和諧，文明社會(huì)法治政府有責(zé)任、有義務(wù)通過(guò)伸出有形援手加以干預(yù)。6月初，東莞紅包發(fā)放方案出籠。被列入此次臨時(shí)生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍的七類(lèi)人群是:低保對(duì)象、五保戶(hù)、非低保對(duì)象的優(yōu)撫對(duì)象、非低保對(duì)象的一至四級(jí)殘疾人、棄嬰、已治愈的麻風(fēng)病人和低保邊緣戶(hù)(即家庭人均收入為401-600元的人員)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。和此前的“臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼”相比，此次“臨時(shí)生活補(bǔ)貼”覆蓋范圍更廣，除了低保戶(hù)、五保戶(hù)外，非低保對(duì)象中的一至四級(jí)殘疾人、低保邊緣戶(hù)也被首次列入補(bǔ)貼范圍。因此我認(rèn)為，東莞向低收入人員發(fā)紅包彰顯了現(xiàn)代政府的施政智慧和文明導(dǎo)向。
在我眼中，東莞向低收入人員發(fā)紅包之舉還是一種用簡(jiǎn)單方法解決復(fù)雜問(wèn)題的積極民生作為。從理論上講，現(xiàn)下政府對(duì)弱勢(shì)群體的救助業(yè)已形成一套完整組織體系、政策體系和技術(shù)體系。然而，時(shí)下不少地方政府依然面臨如是困局，在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、CPI高企高走的嚴(yán)峻情勢(shì)下，設(shè)若什么都按現(xiàn)成政策按部就班被動(dòng)消極地去實(shí)施救助，往往效率低下甚至杯水車(chē)薪或遠(yuǎn)水不解近渴，須要政府急中生智用特殊辦法解決特殊問(wèn)題。比如向低收入人員發(fā)紅包就是急中生智立竿見(jiàn)影之舉，雖屬無(wú)有現(xiàn)規(guī)先例的“吃一個(gè)吃螃蟹”，但卻獨(dú)辟蹊徑別出心裁地解決了近切的民生實(shí)際問(wèn)題，讓老百姓感受到了看得見(jiàn)、摸得著的政府關(guān)注民生的施政善意和物質(zhì)實(shí)惠。換言之，政府向低收入人員發(fā)紅包比官員說(shuō)一千句“關(guān)注民生”好，比官員喊一萬(wàn)句“和諧社會(huì)”強(qiáng)。作如是觀，我把東莞向低收入人員發(fā)紅包之舉看成是一種積極靠實(shí)的民生作為。
我注意到，劉志庚書(shū)記曾在4月底一次座談會(huì)上說(shuō)，受澳門(mén)為市民發(fā)紅利的做法啟發(fā)，打算給市民發(fā)放補(bǔ)貼，以減輕CPI上漲給市民造成的影響。他說(shuō)，這叫“臨時(shí)生活補(bǔ)貼”。也就是說(shuō)，東莞做法并非自身獨(dú)創(chuàng)，而是借鑒境外成功經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，是對(duì)先進(jìn)成熟做法大膽果斷“拿來(lái)”為我所用的產(chǎn)物。換言之，是解放思想思維開(kāi)放的結(jié)果。從這個(gè)意義上說(shuō)，東莞做法無(wú)異于為別地打開(kāi)了因應(yīng)當(dāng)下CPI高漲引發(fā)民怨的一條新思路，讓面臨同樣民生困境卻一籌莫展不知所措的官員豁然開(kāi)朗茅塞頓開(kāi)。
當(dāng)然，話說(shuō)回頭，向低收入人員發(fā)紅包究竟好不好，還要看民意反應(yīng)和社會(huì)反響。劉志庚證實(shí)，“此舉獲得廣泛關(guān)注和好評(píng)。”我想，這也等于是為我的觀點(diǎn)作了最好的佐證和注腳。 |