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廣東珠海已經(jīng)暫停一切形式的戶口遷入，但對(duì)于暫停原因、“解凍”時(shí)間等，有關(guān)部門均不予回應(yīng)。而據(jù)一位珠海市局級(jí)官員透露，“暫�！钡囊粋�(gè)重要原因是：“隨著珠海１２年免費(fèi)教育、全民醫(yī)保、老年人免費(fèi)乘車等民生政策的實(shí)行，大規(guī)模增加的人口勢(shì)必帶來(lái)巨大的公共財(cái)政壓力”。（４月１６日《南方都市報(bào)》）
一項(xiàng)政府公共政策，在事前沒(méi)有公開(kāi)討論，事后亦無(wú)公開(kāi)說(shuō)明的情況下突然被叫停，顯然超出了人們對(duì)政府行為公開(kāi)、透明原則的期待。而更大的困惑不解還在于，所謂的“公共財(cái)政壓力”，能夠作為暫停戶籍遷入的理由嗎？
入戶者的遷入固然給當(dāng)?shù)貛?lái)了財(cái)政負(fù)擔(dān)，但他們何嘗又沒(méi)有同時(shí)為其做出貢獻(xiàn)？全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡繼明在今年兩會(huì)期間指出，地價(jià)和政府稅費(fèi)占房?jī)r(jià)５０％以上。另?yè)?jù)測(cè)算，２００７年全國(guó)土地出讓總價(jià)款為９１３０億元以上，占地方財(cái)政預(yù)算外收入６０％以上。這意味著，當(dāng)前被普遍抱怨的房地產(chǎn)暴利，其實(shí)不僅是開(kāi)發(fā)商的暴利，也是政府收入的暴利。換言之，一個(gè)人在城市買房，實(shí)際上在交房款的同時(shí)，已經(jīng)為當(dāng)?shù)刎?cái)政做出了不菲的貢獻(xiàn)。此種背景下，政府再抱怨購(gòu)房者遷入戶籍的財(cái)政壓力，就顯得既不合理更不厚道。
所謂“公共財(cái)政”，通俗地講就是來(lái)自公共、用于公共并接受公共監(jiān)督的財(cái)政。這也就是說(shuō)，將公共財(cái)政最大限度地用于公共目的，如免費(fèi)教育、全民醫(yī)保等，并非其額外負(fù)擔(dān)，而是義不容辭的內(nèi)在責(zé)任。為這種責(zé)任感到有壓力實(shí)乃天經(jīng)地義，實(shí)在不值得訴苦、報(bào)怨，更不用說(shuō)為此而斷然“暫停”了。
日前，著名學(xué)者、清華大學(xué)教授孫立平在撰文談及公車改革時(shí)曾感嘆：“這些年，我們改革中出現(xiàn)了一個(gè)明顯的傾向，即凡是涉及減福利的，都非常神速，而凡是涉及削特權(quán)的，都進(jìn)展緩慢”。珠海出現(xiàn)的戶籍遷入“暫�！保欠衲軌蜃鳛閷O立平所說(shuō)的“明顯傾向”的又一例證呢？ |