|
全國各級工商行政管理機關全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實國家宏觀調控政策，堅持以“四個統(tǒng)一”推進企業(yè)登記注冊管理工作，優(yōu)化市場主體準入機制，從建立公開透明、科學高效的市場準入和退出機制入手，不斷深化行政審批制度改革，創(chuàng)新和完善企業(yè)登記管理方式和手段，提高監(jiān)管能力、提升服務水平；嚴格按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標的要求，促進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，依法把好市場主體準入關；推進企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，完善市場準入服務體系，營造公平、公正的市場競爭秩序，為市場主體健康發(fā)展和構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
一、內(nèi)資企業(yè)結構進一步優(yōu)化，公司制企業(yè)所占比重持續(xù)增加
�。ㄒ唬┤珖鴥�(nèi)資企業(yè)實有戶數(shù)繼續(xù)下降，公司制企業(yè)所占比重為42.72%。隨著我國國有企業(yè)改革不斷深化，國家產(chǎn)業(yè)政策不斷調整，越來越多的國有、集體企業(yè)進行了規(guī)范的公司制改革，部分國有、集體企業(yè)或注銷或轉為私營企業(yè)。同時，我國加入世貿(mào)組織的承諾逐步兌現(xiàn)，國際資本爭相涌入，市場競爭更加激烈，部分規(guī)模小的國有、集體企業(yè)因體制、機制等原因，管理不善、競爭力下降，導致被兼并、破產(chǎn)、關閉，國有、集體企業(yè)數(shù)量持續(xù)減少，在內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)中所占比重繼續(xù)下降。公司制企業(yè)所占比重持續(xù)增加。
全國內(nèi)資企業(yè)實有320.27萬戶，比上年底減少16.98萬戶，下降5.04%，其中企業(yè)法人175.37萬戶，減少8.67萬戶，下降4.71%。
國有、集體企業(yè)實有戶數(shù)下降趨勢進一步增強，國有企業(yè)實有63.74萬戶，比上年底減少7.95萬戶，下降11.09%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的19.90%；集體企業(yè)96.35萬戶，減少13.08萬戶，下降11.95%，占30.08%；公司136.82萬戶，比上年底增加3.88萬戶，增長2.92%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的42.72%；股份合作企業(yè)18.35萬戶，減少3261戶，下降1.75%，占5.73%；其他企業(yè)5.01萬戶，占1.57%。
�。ǘ┬碌怯浌煞莺献髌髽I(yè)戶數(shù)增長，新登記公司占新登記內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的70.64%。新登記內(nèi)資企業(yè)24.34萬戶，比上年下降4.13%，除新登記股份合作企業(yè)戶數(shù)增長外，其他企業(yè)類型新登記戶數(shù)均呈下降態(tài)勢。
全年公司新登記17.19萬戶，下降5.75%，占新登記內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的70.64%，比上年的比重增加0.1個百分點；股份合作企業(yè)新登記1.57萬戶，增長25.97%；國有企業(yè)新登記1.78萬戶，下降20.46%；集體企業(yè)新登記2.6萬戶，下降10.63%；其他企業(yè)新登記1.21戶。
�。ㄈ╉樌瓿蓢写笮推髽I(yè)改制工作。全國各級工商行政管理機關積極支持國有大型企業(yè)發(fā)展，對金融、郵政、煙草、建筑等國有大型企業(yè)的設立、重組改制或上市，采取提前介入的方式，幫助研究、修改方案，進行登記指導，使企業(yè)順利完成了相關改制登記工作。全年共有1.29萬戶國有企業(yè)改制為公司，有1.07萬戶集體企業(yè)改制為公司。
二、內(nèi)資企業(yè)戶均注冊資本（金）為662.01萬元，比上年增長23.54%
�。ㄒ唬┕咀再Y本占內(nèi)資企業(yè)實有注冊資本（金）的72.77%。全國內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）實有21.2萬億元，比上年底增加3.13萬億元，增長17.32%，其中公司實有注冊資本15.43萬億元，比上年底增加2.98萬億元，增長23.9%，占內(nèi)資企業(yè)實有注冊資本（金）的72.77%；國有企業(yè)實有注冊資金4.77萬億元，增加1287.46億元，增長2.77%，占內(nèi)資企業(yè)實有注冊資本（金）的22.51%；集體企業(yè)實有注冊資金0.67萬億元，減少342.39億元，下降4.88%，占3.15%；股份合作企業(yè)實有注冊資金0.22萬億元，增加435.59億元，增長24.84%，占1.03%；其他企業(yè)注冊資金0.12萬億元，增加163.75億元，增長16.42%，占0.55%。
內(nèi)資企業(yè)戶均注冊資本（金）達到662.01萬元，比上年底增加126.15萬元，增長23.54%。
內(nèi)資企業(yè)在實有戶數(shù)繼續(xù)下降的情況下，注冊資本（金）不斷增長，主要原因如下：一是部分國有、集體企業(yè)在改制過程中進行資產(chǎn)重組而增加了注冊資本（金）；二是本年度登記的企業(yè)起點高、規(guī)模大，注冊資本（金）數(shù)額較大；三是一些發(fā)展勢頭較好的企業(yè)為增強市場競爭力，不斷擴大投資規(guī)模。
�。ǘ┬碌怯泝�(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）比上年增長2.12倍，新設立的公司和農(nóng)村信用合作社資金雄厚。新登記內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）2.58萬億元，比上年增加1.75萬億元，增長2.12倍，戶均注冊資本（金）1059.63萬元，比上年增加733.76萬元，增長2.25倍。
新登記公司注冊資本2.48萬億元，比上年增加1.75萬億元，增長2.42倍。僅新登記的中國投資有限責任公司注冊資本就高達1.55萬億元。作為專門從事外匯資金投資業(yè)務的國有投資公司，中國投資有限責任公司的成立是深化金融體制改革的一個重要的開放性舉措，也是我國參與國際金融市場競爭，實行走出去戰(zhàn)略的大膽嘗試。
新登記股份合作企業(yè)注冊資金311.78億元，比上年增加161.55億元，增長1.08倍，股份合作企業(yè)注冊資金的增長主要是因為農(nóng)村信用合作社登記為股份合作企業(yè)。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史性任務。作為推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，農(nóng)村信用社改革取得重大進展和階段性成果。其中遼寧省新登記農(nóng)村信用合作社29戶，注冊資金65.3億元。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，第三產(chǎn)業(yè)占內(nèi)資企業(yè)比重不斷攀升
國家工商總局認真貫徹國家宏觀經(jīng)濟調控政策，積極促進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，與國家發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《鉛鋅行業(yè)準入條件》、《鋁行業(yè)準入條件》，對加強銻工業(yè)行業(yè)管理，加快關停小火電機組，禁止和限制生產(chǎn)、銷售、使用商品零售塑料購物袋，以及淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產(chǎn)能力等提出了相關意見和建議。各級工商行政管理機關嚴格按照法律法規(guī)把好市場主體準入關，嚴禁涉及產(chǎn)能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè)進入市場，不斷加大對小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊的清理整頓工作和無照經(jīng)營的查處取締力度，使內(nèi)資企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的所占比重不斷增加，產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。
�。ㄒ唬﹥�(nèi)資企業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)增長較快。各級工商行政管理機關進一步落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，提出了促進服務業(yè)發(fā)展的具體措施，并與商務部共同確定了重點培育的大型流通企業(yè)名單和工作方案，與國家發(fā)改委、商務部等部門研究擬定了加快發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易的政策措施，做好大力支持先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展，全國內(nèi)資企業(yè)在服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)方面呈現(xiàn)出健康發(fā)展態(tài)勢。
第一產(chǎn)業(yè)實有內(nèi)資企業(yè)8.15萬戶，比上年底下降0.95%，占內(nèi)資企業(yè)實有總戶數(shù)的2.54%；第二產(chǎn)業(yè)實有68.89萬戶，下降10.49%，占21.51%；第三產(chǎn)業(yè)實有243.24萬戶，下降3.5%，占75.95%，比上年增加1.21個百分點。
從各行業(yè)的實有戶數(shù)來看，批發(fā)和零售業(yè)最多，為120.38萬戶，比上年下降6.21%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的37.59%，比上年減少0.47個百分點；其次為制造業(yè)47.15萬戶，下降13.17%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的14.72%，比上年減少1.08個百分點；再次為金融業(yè)22.71萬戶，增長0.87%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的7.09%，比上年增加0.39個百分點。
內(nèi)資企業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)方面增長較快。增長最快的是科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，實有18.82萬戶，增長5.23%。另外，租賃和商務服務業(yè)實有19.6萬戶，增長4.87%；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)6.04萬戶，增長3.67%；房地產(chǎn)業(yè)9.39萬戶，增長3.56%。
�。ǘ﹥�(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）在第三產(chǎn)業(yè)增長24.17%，現(xiàn)代服務業(yè)注冊資本（金）增長尤為迅猛。第一產(chǎn)業(yè)注冊資本（金）實有2402.2億元，比上年增長3.75%，占內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）總額的1.13%；第二產(chǎn)業(yè)的注冊資本（金）6.85萬億元，增長5.78%，占內(nèi)資企業(yè)總注冊資本（金）的32.3%；第三產(chǎn)業(yè)注冊資本（金）14.11萬億元，增長24.17%，占66.57%，比上年增加3.67個百分點。
從各行業(yè)注冊資本（金）情況來看，現(xiàn)代服務業(yè)注冊資本（金）增長迅速。租賃和商務服務業(yè)實有注冊資本（金）4.32萬億元，增長72.64%；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)注冊資本（金）200.18億元，增長41.95%；房地產(chǎn)業(yè)注冊資本（金）1.28萬億元，增長23.55%；科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)注冊資本（金）6437.39億元，增長20.31%；金融業(yè)注冊資本（金）2.09萬億元，增長19.14%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)注冊資本（金）2249.05億元，增長14.73%。
�。ㄈ﹪衅髽I(yè)第一、二產(chǎn)業(yè)戶數(shù)比重持續(xù)增加。國有企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)實有2.22萬戶，比上年下降6.43%，占國有企業(yè)總戶數(shù)的3.49%，比上年增加0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)10.38萬戶，下降9.1%，占16.28%，比上年增加0.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)51.14萬戶，下降11.67%，占80.23%，比上年減少0.6個百分點。
從注冊資金看，國有企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)實有注冊資金743.8億元，比上年下降6.21%，占國有企業(yè)注冊資金總額的1.56%；第二產(chǎn)業(yè)1.71萬億元，增長1.46%，占35.87%；第三產(chǎn)業(yè)2.99萬億元，增長3.79%，占62.58%。
從行業(yè)的實有戶數(shù)來看，國有企業(yè)在批發(fā)和零售業(yè)最多，為24.8萬戶，比上年下降14.19%，占國有企業(yè)總戶數(shù)的38.91%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)6.94萬戶，下降3.27%；制造業(yè)5.97萬戶，下降11.78%；金融業(yè)4.75萬戶，下降14.45%；租賃和商務服務業(yè)2.68萬戶，下降3.36%。
（四）公司在第三產(chǎn)業(yè)的實有戶數(shù)比重達到80.1%，金融業(yè)增長迅速。公司在第一產(chǎn)業(yè)實有2.12萬戶，比上年增長2.53%，占公司總戶數(shù)的1.55%；第二產(chǎn)業(yè)25.11萬戶，增長0.26%，占18.35%，比上年減少0.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)109.59萬戶，增長3.55%，占80.1%，比上年增加0.5個百分點。
從注冊資本看，公司在第一產(chǎn)業(yè)實有注冊資本1434.01億元，比上年增長10.89%，占公司注冊資本總額的0.93%，比上年減少0.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)4.72萬億元，增長8.74%，占30.59%，比上年減少4.28個百分點；第三產(chǎn)業(yè)10.56萬億元，增長32.35%，占68.48%，增加4.38個百分點。
從各行業(yè)的實有戶數(shù)來看，公司在批發(fā)和零售業(yè)最多，為44.12萬戶，比上年下降1.7%，占公司總戶數(shù)的32.25%；制造業(yè)14.97萬戶，下降1.4%；科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)13.87萬戶，增長9.88%。
從各行業(yè)的發(fā)展速度來看，金融業(yè)的公司增長最快，為9.53萬戶，比上年增長12.45%，注冊資本1.7萬億元，增長17.92%；文化、體育和娛樂業(yè)3.33萬戶，增長11.2%，注冊資本921.68億元，增長9.73%；租賃和商務服務業(yè)13.09萬戶，增長9.31%，注冊資本4.06萬億元，增長77.37%；房地產(chǎn)業(yè)7.2萬戶，增長8.37%，注冊資本1.12萬億元，增長27.15%。
四、扎實開展專項整治，著力推進年檢制度改革，公司違法戶次增長較快
各級工商行政管理機關進一步加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，配合有關部門重點開展了煤礦安全生產(chǎn)、煤礦整頓關閉、礦產(chǎn)資源秩序整頓、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、油氣田及輸油管道安全保護、整治車輛超載超限、打擊非法改裝車輛、違法排污企業(yè)整頓、環(huán)保專項治理、節(jié)能減排綜合治理、打擊非法證券經(jīng)營活動、打擊非法經(jīng)營國際電信業(yè)務專項行動、蛋白同化劑和肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營治理、整治穆斯林朝覲秩序十五項專項整治工作。針對年檢工作中存在的問題，國家工商總局下發(fā)了《關于加強和改進企業(yè)年檢工作的通知》，對年檢工作中出現(xiàn)的信息化收費問題，在調研的基礎上，下發(fā)了《關于清理規(guī)范運用信息化處理工商業(yè)務過程中的收費行為的通知》，進一步規(guī)范了年檢工作，增強了對企業(yè)監(jiān)督檢查的針對性和有效性，保障了全國內(nèi)資企業(yè)健康發(fā)展。
全國違反企業(yè)登記管理法規(guī)的內(nèi)資企業(yè)為15.92萬戶次，比上年增長19.78%，罰沒金額2.88億元，增長0.35%。其中公司違法戶次增長迅速，為7.75萬戶次，增長42.17%，占違法總戶次的48.67%；國有企業(yè)違法2.45萬戶次，增長17.73%，占違法總戶次的15.36%；集體企業(yè)違法4.09萬戶次，下降3.65%，占違法總戶次的25.70%；股份合作企業(yè)違法9450戶次，增長7.06%，占違法總戶次的5.94%；其他企業(yè)違法6894戶次，增長8.6%，占違法總戶次的4.33%。
違反《企業(yè)法人登記管理條例》的內(nèi)資企業(yè)為8.61萬戶次，比上年增長6.76%，其中不按規(guī)定辦理年檢的企業(yè)最多，為7.06萬戶次，增長11.94%，占違反《企業(yè)法人登記管理條例》總戶次的81.95%。其次為擅自改變主要登記事項，不按規(guī)定變更登記的3484戶次，下降20.49%。再次為不按規(guī)定辦理注銷登記的3326戶次，增長21.25%。從增長速度來看，抽逃轉移資金隱匿財產(chǎn)逃避債務的增長最快，為166戶次，增長22.96%。
違反《公司登記管理條例》的內(nèi)資企業(yè)為7.31萬戶次，比上年增長39.85%。其中不按規(guī)定接受年檢的企業(yè)最多，為6.31萬戶次，增長56.23%，占違反《公司登記管理條例》總戶次的86.29%。其次為公司未按照規(guī)定辦理有關變更登記的2676戶次，下降6.99%。增長較快的違法類型是公司發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃出資的802戶次，增長23.2%。
|