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南方的冰雪正逐漸消融，中國保險業(yè)建立巨災風險機制的呼聲也日漸響亮。記者從保監(jiān)會獲悉，此次災害過后,保監(jiān)會將會同有關部門向國務院提出方案，在政府的主導下建立起我國的巨災風險機制。
此次雪災可能使我國保險業(yè)面臨歷史上規(guī)模最大的保險賠付
據(jù)中國保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)，截至2月12日，保險業(yè)共接到報案85.1萬件，已付賠款10.4億元。湖北、湖南兩省，賠付已分別超過1億元，為1.93億元和1.46億元。業(yè)內人士預估全部賠款將超過85億元。
有專家指出，此次雪災有可能使中國保險業(yè)面臨歷史上規(guī)模最大的保險賠付。眾所周知，美國發(fā)生“9?11”恐怖襲擊事件后，大量的人員傷亡及財產損失將承保公司拖至破產的邊緣。那么，這次冰凍災害的“理賠風暴”是否會對相關保險公司的經(jīng)營產生巨大沖擊？
“分析目前10.4億元的賠款構成，機動車輛險和企財險、建工險占比達80%以上，而受巨災影響最甚的農業(yè)領域投保率很低，賠款占比并不高。主要的賠償對象之一電力行業(yè)，盡管保險金額較大，但承保的財險公司都進行了分保和再保險，因此，涉及財險公司自身的賠付數(shù)量有限，整體上不會對業(yè)務盈利構成明顯影響�！北１O(jiān)會新聞發(fā)言人袁力表示。
保險產品不會漲價
按照國際慣例，大災后保險公司常根據(jù)賠付狀況，重新測算保險費率。此次雪災后，國內保險公司會不會“相機提價”？
中央財經(jīng)大學教授郝演蘇否認了漲價的可能�！败囯U方面，交強險剛剛重新確定費率。作為政府主導的強制性險種，費率不會‘快上快下’。2月份行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，由于交強險新方案將人身傷害保額提至12萬元，對商業(yè)車險替代作用明顯加強。商業(yè)車險價格競爭激烈，難有提價空間。再保險方面，國內企業(yè)投保意識本就欠缺，中再公司年內上市又急需好的業(yè)務籌碼，也不敢輕易提價�！�
業(yè)內人士指出，盡管短期內不會提價，但今年保險公司的年報上將有兩項比較明顯的變化，除了現(xiàn)金賠付數(shù)量有明顯上升外，未決賠款資本金也會增加。可以預期，隨著全球氣候變暖，不正常天氣的增加，保險公司在應對惡劣天氣方面所需要預提的賠款資本金會相應提高。
保險賠償較之大災損失“杯水車薪”
截至2月12日，低溫、雨雪冰凍災害已造成8764萬畝農作物成災，2563萬畝絕收；災區(qū)工業(yè)企業(yè)大面積停產；107人死亡，8人失蹤，緊急轉移安置151.2萬人，因災造成的直接經(jīng)濟損失達1111億元。
“國外巨災后，保險賠款可承擔30%以上的損失補償，發(fā)達國家甚至可達60%、70%�？晌覈@次冰凍災害發(fā)生后，盡管保險業(yè)積極主動賠付，可保險賠付金額尚不足損失總額的1%，這說明保險的覆蓋面還很低，其承擔的保險保障和穩(wěn)定社會的功能未能充分發(fā)揮�！北１O(jiān)會主席吳定富指出，這場災害是對保險業(yè)應急能力的一次全面檢驗，國內保險業(yè)應從保險業(yè)的覆蓋面、保險的防災防損、應急處理機制和巨災保險制度等四個方面進行反思。
“一方面，是人們的保險意識欠缺。比如基本沒有受災企業(yè)投�！疇I業(yè)中斷損失保險’，由災害造成的停產、減產等損失只能由其自身承擔。而在發(fā)達國家，這一險種非常普遍�！眳嵌ǜ徊粺o惋惜地說：“保險業(yè)的產品開發(fā)也存在不少空白，像湖南7300萬畝油菜絕收，卻沒有相關保險產品，受災農戶得不到一分錢的保險賠償，我們很痛心�！�
“這次災害突出地暴露了部分公司還沒有真正樹立起‘防重于賠’的災害應對思路，防災防損能力亟待提高。”吳定富說。
將建立多方參與、多層次的巨災保險體系
從國際上看,很多國家都建立了巨災保險制度,在設立巨災基金、再保險安排等方面給予政策支持。同時,通過資本市場提升了保險業(yè)的巨災承保能力,推出了巨災風險證券等一系列創(chuàng)新產品。但目前,我國尚未建立起巨災保險制度,利用保險手段分散巨災風險的能力十分有限。
吳定富指出，我國的巨災(海嘯、地震、洪水和雪災)頻率和損失程度正在呈不斷上升趨勢，完善巨災保險體系,有效地提升保險在國家災害救助體系中的地位,是保險業(yè)面臨的重要課題。此次災害過后,保監(jiān)會將會同有關部門向國務院提出這個方案,并在政府的主導下建立起我國的巨災風險機制。
“保險秉承大數(shù)法則，建立巨災保險，首先必須有一定的承保數(shù)量。這方面，政府要起主導作用，敦促風險巨大的企業(yè)和項目投保巨災保險，以帶動保險公司開展相應業(yè)務。另一方面，政府要給出相應的政策，為巨災保險制定較為優(yōu)惠的法律、稅收制度�？紤]到自然災害造成的巨大破壞性和對社會的巨大影響，政府盡快建立和集中管理巨災風險基金,對各保險公司賠償限額以外的部分給予賠償�！焙卵萏K教授同時指出，以我國的實際情況，巨災保險機制不能完全照搬國外的財政兜底的做法，應在政府的主導下，建立起包括直保公司、再保公司、國際再保險公司、國家財政在內,多方參與、多層次的巨災保險體系�！叭绻ｋU業(yè)在巨災后能分擔10%的損失，那就意味著，政府減輕了負擔，百姓得到了補償，保險業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用與地位獲得認可�！� |