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2008-01-21 作者:劉茂華 來(lái)源:千龍網(wǎng) |
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聽(tīng)說(shuō)有關(guān)部門(mén)正在起草《工資條例》,雖然看不到一丁點(diǎn)眉目,這樣的消息總是讓人興奮的。我猜想,未來(lái)的《工資條例》一定是個(gè)好東西。因?yàn)椋豆べY條例》旨在解決一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢、遭遇欠薪及支付機(jī)制。
幾乎地球人都知道的事實(shí),中國(guó)職工的工資無(wú)規(guī)律可循,無(wú)法可依,明顯地落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。遠(yuǎn)的不說(shuō),就說(shuō)最近兩年吧!2006年,中國(guó)在崗職工工資總額為23439億元,僅占當(dāng)年GDP的11%,而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例在50%以上。再看2007年,這一年1-6月的全國(guó)財(cái)政收入總額突破2.6萬(wàn)億元,比上年同期增長(zhǎng)30.6%,漲幅也遠(yuǎn)超上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)11.5%的增長(zhǎng)速度,但勞動(dòng)者工資的增長(zhǎng)速度低于同期企業(yè)利潤(rùn)和政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度,如果考慮到通貨膨脹率,勞動(dòng)者的工資其實(shí)是負(fù)增長(zhǎng)。
據(jù)目前能夠打聽(tīng)到的消息,《工資條例》應(yīng)當(dāng)具有這樣幾點(diǎn)核心內(nèi)容:
其一為工資協(xié)商共決制。拿工資的人都知道,現(xiàn)在的工資實(shí)行制度基本由“老板”說(shuō)了算,雖說(shuō)給多少、怎么給等等問(wèn)題有一個(gè)市場(chǎng)形成的歷史過(guò)程,但“老板”一直扮演著重要的角色。既然是協(xié)商共決,那么,職工就能夠依據(jù)《工資條例》參與工資的決策。
其二為工資正常增長(zhǎng)機(jī)制納入法制軌道。就像一個(gè)人的生老病死,工資的增長(zhǎng)也應(yīng)該有一個(gè)看得見(jiàn)摸得著的規(guī)律。譬如,我們當(dāng)前面臨嚴(yán)峻的通貨膨脹形勢(shì),照說(shuō)工資也應(yīng)當(dāng)有所浮動(dòng)。然而,是否應(yīng)該浮動(dòng),浮動(dòng)的幅度如何計(jì)算,這些均沒(méi)有什么依據(jù)可行。再如,工資增長(zhǎng)應(yīng)與GDP增長(zhǎng)同步,應(yīng)當(dāng)成為工資增長(zhǎng)的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。還有,用人單位利潤(rùn)的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)成為工資增長(zhǎng)的一個(gè)自然指標(biāo),用人單位利潤(rùn)是勞動(dòng)者勞動(dòng)創(chuàng)造的,提高收入是勞動(dòng)者作出貢獻(xiàn)后應(yīng)當(dāng)?shù)玫降。還得考慮到,隨著勞動(dòng)者在用人單位工作年限的增加,勞動(dòng)技能更加熟練,工作能力明顯提高,對(duì)用人單位的貢獻(xiàn)也隨之增大。
一句話,根據(jù)CPI等等調(diào)薪,建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,并納入法制軌道,這是未來(lái)的《工資條例》必須慎重考慮的。
都說(shuō)老外在工資核算方面做得不錯(cuò),此話不假!通常,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家職工工資每年增長(zhǎng)6%至10%,這業(yè)已成為其他國(guó)家和地區(qū)的共識(shí)。實(shí)行工資條例,按條例辦事,也是從老外那兒的來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)勞動(dòng)法專家介紹,西方國(guó)家處理工資與物價(jià)關(guān)系的法定方式主要有兩種,一是勞資雙方工資談判制度,國(guó)家對(duì)企業(yè)的工資一般不直接干預(yù),而是規(guī)定由勞資雙方談判自行解決。例如,日本自20世紀(jì)50年代中期以來(lái),企業(yè)勞資雙方每年定期談判一次工資增長(zhǎng)問(wèn)題,物價(jià)上漲幅度是其考慮的因素之一。美國(guó)與日本相仿,但談判只在行業(yè)工會(huì)與行業(yè)雇主團(tuán)體之間進(jìn)行。二是工資物價(jià)指數(shù)化,即工資隨著生活消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)增加而提高。最早實(shí)行這種辦法的是美國(guó)的通用汽車(chē)公司,不過(guò),目前美國(guó)只有不足10%的就業(yè)人員受此辦法保護(hù)。
并非我崇洋媚外,而是實(shí)事求是,倘若某個(gè)方面不如人家,我們就得謙虛地去學(xué)習(xí),甚至去模仿,然后再創(chuàng)造性接受和改造。據(jù)說(shuō),《工資條例》就是借鑒老外多年的成熟做法?纯慈思野l(fā)達(dá)國(guó)家的老外,有工作的,個(gè)個(gè)活得滋潤(rùn)地不得了——得益于有法律保障的工資制度。只要看看人家那舒暢而健康的模樣,我就堅(jiān)定了自己的看法,《工資條例》一定是個(gè)好東西。
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