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金融生態(tài)環(huán)境:定義、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其演化 |
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2008-01-10 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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和許多獨(dú)具中國(guó)特色的詞匯一樣,“金融生態(tài)”一詞屬于中國(guó)獨(dú)創(chuàng)。 所謂金融生態(tài)就是指金融發(fā)展成長(zhǎng)中所需要依賴的外部環(huán)境,主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境,甚至包括歷史文化環(huán)境等。這個(gè)詞形象表述了我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜的形成機(jī)制。 2004年,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川首次系統(tǒng)提出“金融生態(tài)”的概念,并運(yùn)用它對(duì)中國(guó)金融運(yùn)行中的深層次體制和機(jī)制矛盾作了深入分析。 2005年,在中國(guó)人民銀行支持下,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所對(duì)中國(guó)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了專題研究,首次對(duì)金融生態(tài)這一概念及其內(nèi)涵作了比較系統(tǒng)的論述,并發(fā)布了《中國(guó)城市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告(2005)》。 在報(bào)告中,中國(guó)社科院金融研究所首次指出了評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的9項(xiàng)因素,即:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)誠(chéng)信、地方金融發(fā)展、法治環(huán)境、誠(chéng)信文化、社會(huì)中介服務(wù)、社會(huì)保障程度、地方政府公共服務(wù)和金融部門獨(dú)立性。 不過(guò),在最新發(fā)布的《中國(guó)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告(2006—2007)》中,這個(gè)評(píng)價(jià)體系又發(fā)生了一些變化。 在前期研究的基礎(chǔ)上,中國(guó)社科院金融研究所根據(jù)這9項(xiàng)因素的內(nèi)在聯(lián)系作了進(jìn)一步整合。圍繞轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的典型特征,這一次的報(bào)告提出了評(píng)價(jià)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的4個(gè)方面。分別是:政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、地區(qū)金融發(fā)展和金融信用的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)制度。 無(wú)論如何,有一點(diǎn)可以肯定,要評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)排名,需要對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融、司法、制度以及社會(huì)文化等若干問(wèn)題進(jìn)行綜合分析。而通過(guò)該排名,可以幫助相關(guān)部門找出問(wèn)題根源,提出相應(yīng)的措施,引導(dǎo)地方政府改善區(qū)域金融生態(tài),爭(zhēng)取金融資源,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 |
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