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這里看似是公權(quán)對(duì)民意作了讓步，但事實(shí)上，公權(quán)因?yàn)閷?duì)民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善，而且樹立了自己的威信。
16日，《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》全文公布，這兩項(xiàng)法規(guī)于12月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議審議通過�！斗偶俎k法》從公布之日起施行，《休假條例》從明年1月1日起施行。此次調(diào)整，我國(guó)將會(huì)出現(xiàn)法定節(jié)假日與周末連休三天的小長(zhǎng)假、黃金周和職工個(gè)人帶薪休假并存的新局面（12月17日《京華時(shí)報(bào)》）。
四假并存，勞動(dòng)者的天空逾來逾朗，這是公權(quán)對(duì)民意的一次可貴“低頭”。
一直以來，公權(quán)給人的感覺都是高高在上、傲慢無禮、不可一世。這表現(xiàn)在，給予公眾的每一點(diǎn)實(shí)惠都當(dāng)成是恩舍，征求公眾意見總是流于形式，自己錯(cuò)了也死不更改……當(dāng)公權(quán)昂著高貴的頭時(shí)，威風(fēng)是有了，但與民心也遠(yuǎn)了。
此次休假制度調(diào)整不同，縱觀全過程，從其擬改到最終修改，可以說，民意始終伴隨左右。
誰也無法否認(rèn)黃金周制度曾經(jīng)帶來的積極意義，同樣，誰也無法回避黃金周施行至今，所帶來的種種弊端。從一開始，民意就對(duì)黃金周制度的存廢及變革給予了關(guān)注。讓人欣喜的是，這一關(guān)注在高層引起了互動(dòng)。隨著國(guó)家公開征求對(duì)休假制度改革的意見，更是引發(fā)了公權(quán)與民意互動(dòng)的高潮。再看，現(xiàn)在公布的辦法、條例，無一不體現(xiàn)出互動(dòng)的努力與結(jié)果。
在對(duì)比《體假條例》和草案規(guī)定三個(gè)變化時(shí)，國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人分別三次提到了民意，并明確表示，這些變化正是源于公眾的意見�？梢姡褚鈱�(duì)此次休假制度調(diào)整不是可有可無、純屬參考，而是切實(shí)發(fā)揮了影響作用。這一結(jié)果，體現(xiàn)了公權(quán)對(duì)民意的尊重。也正是因?yàn)橄嗷プ鹬�，積極互動(dòng)，才導(dǎo)致了目前調(diào)整方案的相對(duì)完善。
今天，我們常常說要打造民意訴求通道。其實(shí)與訴求通道相比，保證民意訴求被采納或部分被采納更為重要。即使說，正常的訴求存在閉塞，但現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，可以讓公眾通過媒體發(fā)表聲音；現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，可以讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)傳遞聲音。然而，能否被采納或部分被采納，其決定權(quán)就完全不在公眾的手中。
有時(shí)民意好比小孩子，他也要被人重視、受人尊重�？梢韵胂�，當(dāng)民意一次次不被采納時(shí)，開始的激情就可能轉(zhuǎn)化為兩個(gè)方向，其一是默不作聲，不再關(guān)注；其二是演變成牢騷，到處“放炮”。而這無疑是公權(quán)和民意的雙敗，是對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的損傷。
可喜的是，在休假制度的改革上，我們看到了民意被采納。這里看似是公權(quán)對(duì)民意作了讓步，但事實(shí)上，公權(quán)因?yàn)閷?duì)民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善，而且樹立了自己的威信。
不要以為自己永遠(yuǎn)比民意聰明，這是公權(quán)必有的清醒美德。該“低頭”時(shí)就“低頭”，該傾聽時(shí)就傾聽，該采納時(shí)就采納。這體現(xiàn)了以人為本，這無疑也是胡錦濤在十七大報(bào)告中提出的“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”理念的體現(xiàn)。 |