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本次對話進(jìn)一步鞏固了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制長期存在的基礎(chǔ)，使其有望經(jīng)受得住美國明年總統(tǒng)大選和后年政府更迭的沖擊而繼續(xù)進(jìn)行下去。雙方商定，第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話將于明年6月在華盛頓舉行
盡管中美兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨不少問題和挑戰(zhàn)，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話仍然在就一系列重大問題達(dá)成共識后順利結(jié)束。同前兩次對話相比，本次對話的重要意義在于它發(fā)揮了承前啟后的功能，進(jìn)一步鞏固了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制長期存在的基礎(chǔ)，使其有望經(jīng)受得住美國明年總統(tǒng)大選和后年政府更迭的沖擊而繼續(xù)進(jìn)行下去。
中國美國商會主席吉莫曼(Mr.JamesZimmerman)在接受本報(bào)記者采訪時表示：“中國美國商會大力支持中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，因?yàn)檫@種高層的、持續(xù)性的對話為增進(jìn)相互理解提供了一個關(guān)鍵的途徑，有可能在中美雙方所面臨的一些重要經(jīng)濟(jì)問題上取得進(jìn)展。雖然中國美國商會并未實(shí)際參加到這次政府間對話中，但就對話所涉及的話題，我們經(jīng)常與中美兩國政府部門舉行會談，交流我們切身的體會。政府部門對此很歡迎，認(rèn)為我們的參與是很有建設(shè)性和助益性的�！�
在回答記者有關(guān)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在推動雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的重要作用的提問時，吉莫曼認(rèn)為，在達(dá)成更密切關(guān)系和改善貿(mào)易的進(jìn)程中，對話為兩國處理許多重要問題提供了具有戰(zhàn)略意義和合作意義的協(xié)力機(jī)會。由于這些問題并不是能簡單解決的，需要廣泛深入的討論，“所以對我們而言最有利的做法是：給予中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話必要的時間和資源以獲取成功。”
再次上演貿(mào)易領(lǐng)域的針鋒相對就在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話開幕當(dāng)天，美國貿(mào)易代表施瓦布在遞交給國會的《2007年國會報(bào)告：中國對世貿(mào)的承諾》中指出，中國未能履行作為世貿(mào)成員的基本義務(wù)，中國的政策和措施損害了之前許下的承諾。
作為回應(yīng)，吳儀副總理強(qiáng)調(diào)，要反對把經(jīng)貿(mào)問題政治化，抵制貿(mào)易保護(hù)主義。目前美國國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向令人擔(dān)憂。今年以來，美國國會部分議員已提出50多項(xiàng)涉華經(jīng)貿(mào)議案，如獲通過，將嚴(yán)重?fù)p害中美經(jīng)貿(mào)合作，最終也會損害美國自身的利益。
吳儀稱，經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是兩國最重要的利益交匯點(diǎn)之一。中國并不刻意追求大額貿(mào)易順差，中國的政策是實(shí)現(xiàn)國際收支的基本平衡�！懊绹鴳�(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，從美國自身利益出發(fā)，放寬對中國民用高科技產(chǎn)品的出口，增加美國對中國市場的占有率�！�
產(chǎn)品安全問題首次列入對話議程首次列入對話議程的產(chǎn)品安全問題備受關(guān)注，雙方達(dá)成了一系列有關(guān)協(xié)議。其中最引人矚目的是美國檢查人員將獲準(zhǔn)進(jìn)入中國，監(jiān)督中國食品與藥品出口質(zhì)量。作為回報(bào)，美國將允許中國旅游團(tuán)赴美。
一個時期以來，美國媒體關(guān)于從中國進(jìn)口的食品和產(chǎn)品質(zhì)量問題的報(bào)道大大夸大了實(shí)際情況。由于安全問題與消費(fèi)者的關(guān)系最密切，一般消費(fèi)者不大可能了解匯率、逆差等問題，但對于產(chǎn)品安全卻有切身感受。隨著美國總統(tǒng)大選帷幕的拉開，一些政治人物瞅準(zhǔn)民眾的這種心理，刻意炒作，將中國產(chǎn)品安全問題進(jìn)一步政治化。
但是包括美國在內(nèi)的全球有識之士都對這一問題保持著清醒頭腦。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉迪指出，那些有安全問題的產(chǎn)品主要責(zé)任在美國方面。過去數(shù)年中，布什政府為了反恐和打伊拉克戰(zhàn)爭，把食品藥品署和有關(guān)質(zhì)檢部門的預(yù)算削減了幾乎一半，這些部門只好裁員，大大放松了對進(jìn)口食品和產(chǎn)品的質(zhì)檢工作。而且許多中國產(chǎn)品如玩具都是由美國公司設(shè)計(jì)的，不合格主要是由于設(shè)計(jì)上的原因。
換取美國能源高新技術(shù)很難國家發(fā)改委主任馬凱在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話前夕表示：中美在提高煤炭利用效率和發(fā)展清潔能源方面具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿途薮笊虣C(jī)，能源合作可以成為中美經(jīng)貿(mào)合作新的增長點(diǎn)。
在前兩次對話中，雙方已就能源和環(huán)保合作深入交換了意見，并且達(dá)成了一系列共識。目前中國能源利用率總的說來比較低，單位GDP能耗高于發(fā)達(dá)國家，美國則在相關(guān)設(shè)備和技術(shù)上有龐大的出口能力，雙方的互補(bǔ)性很強(qiáng)。但中美之間也存在著分歧。美方希望中方降低有關(guān)能源設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅，中方則希望美方以更優(yōu)惠的價(jià)格提供環(huán)保技術(shù)，甚至免費(fèi)，理由是在減少溫室氣體排放問題上幫助別人就是幫助自己。
專家指出，在能源合作領(lǐng)域，美國對中國的最大吸引力就是它的高新技術(shù)。但是，要從美國口袋里掏出這種技術(shù)很難，需要很重的籌碼，而這個籌碼很可能是未來相關(guān)能源領(lǐng)域的有條件市場開放。
中國支持“強(qiáng)勢美元”
美國財(cái)長保爾森繼續(xù)希望中國采取更靈活的匯率政策，不過這次他換了一種委婉的方式：“中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表示了對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的擔(dān)憂，尤其是通貨膨脹上揚(yáng)、資產(chǎn)泡沫積聚和可能的經(jīng)濟(jì)過熱等。面臨這些風(fēng)險(xiǎn)，更靈活的匯率政策對于中國的現(xiàn)在尤為重要�！�
面對美國的壓力，中國商務(wù)部副部長陳德銘也改變了“反擊”的方式：“真心希望美元能夠更加堅(jiān)強(qiáng)�！彼硎荆虅�(wù)部現(xiàn)在和將來都不反對人民幣升值，但是反對過快升值。而相對于人民幣問題，他更關(guān)心美元貶值對世界經(jīng)濟(jì)造成的影響。
盡管美國一再強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持強(qiáng)勢美元政策，但事實(shí)卻是自2001年開始美元不斷貶值。作為國際貿(mào)易中的主要貨幣，美元持續(xù)貶值已經(jīng)造成石油、黃金等戰(zhàn)略物資的價(jià)格上漲，對持有美元的國家和企業(yè)則意味著財(cái)富的縮水�！懊涝怯墒袌鰶Q定的，但美國也可以做一些事情讓它堅(jiān)挺”，陳德銘表示。
美國更希望對話進(jìn)行下去中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所研究員牛新春認(rèn)為，在戰(zhàn)略層面上，中美兩國間的戰(zhàn)略互信有望通過對話取得的具體成果進(jìn)一步加強(qiáng)。通過中美高層官員的交流，雙方對對方經(jīng)濟(jì)體制、結(jié)構(gòu)和政治決策的了解越來越深，認(rèn)識到了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性，只有通過長期細(xì)致的合作才能化解矛盾。在戰(zhàn)術(shù)層面上，過去幾個月里中美在產(chǎn)品安全、能源、環(huán)保等領(lǐng)域取得的共識在本次對話中得到了具體落實(shí)。雙方能在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)兩個層次上都有所突破，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話就實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)。
當(dāng)然，從美國內(nèi)政角度看，保爾森等人更希望此次北京之行能取得成果。一年前，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較緊張，美國國會參眾兩院提出了多個制裁中國的議案。保爾森上任后，積極游說國會議員，希望國會能保持一定的耐心，給他一些時間，讓他通過對話解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一些重大問題�，F(xiàn)在，美國國會有人認(rèn)為對保爾森的“觀察期”已經(jīng)結(jié)束。在這種情況下，保爾森為了推進(jìn)對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，必須用具體成果說服國會，讓戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話繼續(xù)進(jìn)行下去。 |