|
 記者從剛剛結(jié)束的“2007中國(guó)旅游投資洽談會(huì)”上獲悉，本屆旅洽會(huì)共推出1700個(gè)招商項(xiàng)目，有42個(gè)項(xiàng)目簽約，成交額達(dá)402億元，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)大手筆進(jìn)入旅游市場(chǎng)。僅在浙江，近3年來(lái)民營(yíng)資金對(duì)旅游業(yè)的投入金額已超過(guò)300億元。
從復(fù)活梁山泊、重建圓明園到開發(fā)三峽旅游業(yè)，民間資本在大肆擴(kuò)張的同時(shí)也引來(lái)眾多爭(zhēng)議。
民企投資旅游正當(dāng)時(shí)
當(dāng)前，隨著人民的可支配資金越來(lái)越多，旅游消費(fèi)已成為居民消費(fèi)的主要行業(yè)之一，旅游業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，也前所未有的成為各地企業(yè)家投資最感興趣的產(chǎn)業(yè)之一。
我國(guó)旅游投資需求也將呈現(xiàn)持續(xù)旺盛的態(tài)勢(shì)。2011年至2020年，我國(guó)每年也至少需要1000億元的旅游投資，“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)吸引了各方資本競(jìng)相逐鹿。由于政府強(qiáng)大的投資導(dǎo)向作用，民營(yíng)資本大量進(jìn)入旅游領(lǐng)域，形成引人注目的現(xiàn)象。湖南鳳凰古城、安徽天柱山、舟山桃花島、江蘇大縱湖等越來(lái)越多的景區(qū)景點(diǎn)都出現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家的身影。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)指出，做好旅游投融資工作也是旅游部門當(dāng)前重要的任務(wù)。
目前，我國(guó)投資旅游業(yè)的民營(yíng)企業(yè)大致可以分成3種類型：主業(yè)是旅游業(yè)，并積累了實(shí)力的旅游企業(yè)集團(tuán)，如宋城集團(tuán)和開元旅業(yè)集團(tuán)，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大使其有實(shí)力進(jìn)行擴(kuò)張投資，尋找產(chǎn)業(yè)中新的高效投資項(xiàng)目；非旅游產(chǎn)業(yè)的其他大型企業(yè)集團(tuán)，如萬(wàn)向集團(tuán)在企業(yè)的發(fā)展中尋找新的投資方向，謀求跨行業(yè)的多元化發(fā)展；以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要成分的股份制公司或股份合作制企業(yè)，集社會(huì)散資為整資，共同開發(fā)，如臨安的浙西大峽谷等。
“民營(yíng)”運(yùn)營(yíng)機(jī)制更靈活
廣西省大新縣旅游資源非常豐富，其中亞洲最大的跨國(guó)瀑布——德天瀑布景點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；此外，該縣的碩龍鎮(zhèn)至雷平鎮(zhèn)，沿線50公里山水秀麗、風(fēng)光旖旎，被學(xué)者游人稱為“百里畫廊”。然而，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，這里的好山好水卻無(wú)人知曉。2000年以前，該縣大部分景區(qū)由政府旅游部門直接開發(fā)經(jīng)營(yíng)。由于投入不足，管理不善，每年德天瀑布景點(diǎn)接待游客不足3萬(wàn)人，其他景點(diǎn)的游客量更可以忽略不計(jì)，全縣的旅游綜合收入僅100多萬(wàn)元。
“阻礙大新旅游業(yè)發(fā)展的不是資源問(wèn)題，而是體制的陳舊和觀念的落后。擁有好山好水并不代表一個(gè)地方的旅游業(yè)發(fā)展水平高，最重要的還是經(jīng)營(yíng)管理開發(fā)和規(guī)劃�！贝笮驴h委書記雷永達(dá)一語(yǔ)道破大新旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展疲軟的癥結(jié)。擺脫“官辦”的色彩，借力“民營(yíng)”資本，成為大新旅游業(yè)崛起的惟一選擇。
據(jù)了解，從2000年至今，通過(guò)招商引資，先后有9家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入大新投資6億多元興建旅游項(xiàng)目，目前還有15家民企攜資8億多元資金即將進(jìn)入。由于德天瀑布景點(diǎn)的帶動(dòng)，僅2006年，大新縣旅游綜合收入就達(dá)1.5億元。
商業(yè)操作助多元化發(fā)展
以“住農(nóng)屋、吃農(nóng)飯、干農(nóng)活”為內(nèi)容的農(nóng)民生活體驗(yàn)游正在成為一種新時(shí)尚。然而，許多地方由于缺乏必要的資金投入，農(nóng)村民俗旅游雖在大規(guī)模擴(kuò)張，卻停留在低水平發(fā)展的狀態(tài)。一些鄉(xiāng)村的道路、通信設(shè)施、住宿、飲食衛(wèi)生等都存在不同程度的問(wèn)題，農(nóng)村民俗游亟須提高檔次，民間資本的引入便具有重要的作用。
天津發(fā)展“鄉(xiāng)村游”的重點(diǎn)地區(qū)——薊縣，于1994年開設(shè)了第一家農(nóng)村旅行社。隨后，這里農(nóng)家旅店如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，農(nóng)家樂(lè)旅游水平日益提高、規(guī)模日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為薊縣的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，薊縣依托景區(qū)開發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游，還吸引了一些大集團(tuán)、大公司和民間資本投資開發(fā)大型、現(xiàn)代休閑度假旅游產(chǎn)品。目前，環(huán)秀湖生態(tài)休閑度假區(qū)、盤山國(guó)際會(huì)議度假區(qū)等投資百億元的大型項(xiàng)目正在規(guī)劃建設(shè)中，這些項(xiàng)目的建成將進(jìn)一步優(yōu)化薊縣旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。
民營(yíng)資本擴(kuò)張需理性
一年前，浙江橫店社團(tuán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)對(duì)外宣布，將籌資200億元人民幣，在浙江省中部的橫店鎮(zhèn)重建一座圓明園。消息一出，即引來(lái)各方質(zhì)疑聲不斷。本來(lái)，一家民營(yíng)企業(yè)要投資什么，并無(wú)關(guān)緊要，無(wú)非是為了賺錢，然而一旦沾染了文物、古跡的字眼似乎就格外引人注目，更何況是記載著民族恥辱的圓明園。圓明園復(fù)建項(xiàng)目的背后，隱藏的是民間資本如何更進(jìn)一步介入文物保護(hù)領(lǐng)域的難題。
一直以來(lái)，不少企業(yè)都瞄準(zhǔn)了“文物重修”和“景點(diǎn)復(fù)活”的大項(xiàng)目。以謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待文物遺跡的重修和保護(hù)本沒有錯(cuò)，但為了實(shí)現(xiàn)大投入和大回報(bào)，一些部門開始熱衷于使用快捷的模擬方式來(lái)迎頭趕上重造古建筑的熱潮，意欲憑借“大面積的古物復(fù)活”，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“跳躍式”發(fā)展和名聲上的鵲起。這直接致使一些古村、古鎮(zhèn)，從一個(gè)有生命力的建筑文物，變身為千篇一律的旅游商業(yè)街；一些尋常街巷，也在嗅覺靈敏的民間資本手中，變幻為有著深厚家世的假古董。究其原因，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)尚缺乏一套完善的制度來(lái)引導(dǎo)并制約民間資本投身文物保護(hù)。 |