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中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說，作為銀行，特別是國有商業(yè)銀行或國家控股的大型商業(yè)銀行，其國有性質(zhì)決定其應(yīng)負(fù)有一定的社會(huì)責(zé)任。越是國有控股的，越應(yīng)該造福廣大的消費(fèi)者。
劉俊海說，銀行不僅是資金密集型產(chǎn)業(yè)，也是誠信和品牌密集型產(chǎn)業(yè)。隨著市場的開放和競爭主體的增加，市場將進(jìn)入微利時(shí)代，銀行競爭的法寶將不再是人才、資金的競爭，而是社會(huì)責(zé)任和品牌的競爭。對此，銀行應(yīng)有謀求長遠(yuǎn)利益和根本利益的胸懷和戰(zhàn)略。
對跨行通存通兌收費(fèi)，劉俊海建議，可由銀監(jiān)會(huì)和價(jià)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)，運(yùn)用行政指導(dǎo)的手段，鼓勵(lì)商業(yè)銀行采取真正惠及消費(fèi)者的定價(jià)政策。比如，在彌補(bǔ)使用央行支付系統(tǒng)成本之上加一個(gè)合理的成本費(fèi)用，并根據(jù)銀行間差異設(shè)立上下浮動(dòng)范圍，總的原則是采取成本收費(fèi)，而非暴利收費(fèi)。
劉俊海說，即便不能強(qiáng)制所有商業(yè)銀行執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能縱容某些商業(yè)銀行故意采取高收費(fèi)手段把惠及百姓的政策凍結(jié)掉。要徹底解決這個(gè)問題，大、小銀行間的利益分配非常重要。
據(jù)介紹，跨行通存通兌的費(fèi)用支付方式無非有財(cái)政補(bǔ)貼、小銀行補(bǔ)貼或客戶支付三種，目前只是采取了客戶支付方式。劉俊海等專家建議，能否將三種或其中兩種方式相結(jié)合，采取措施鼓勵(lì)大銀行積極支持跨行通存通兌業(yè)務(wù)，先將市場蛋糕做大，然后在利益再分配時(shí)適當(dāng)向其傾斜可能是解決問題的關(guān)鍵。
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