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記者：今天圍繞國務(wù)院擬出臺的規(guī)定爭論很多。您如何看待出臺這一規(guī)定的意義。
王建軍：我認(rèn)為主要有3點(diǎn)：其一，早在1995年施行的勞動法中就明確提出實(shí)行帶薪年休假制度，并要求國務(wù)院制定相關(guān)實(shí)施辦法，從這個(gè)角度來說，這個(gè)規(guī)定來得不是太早而是太晚；其二，這是國際慣例，很多國家不僅有休假制度，而且執(zhí)行得很好；其三，近30年的改革開放，已經(jīng)使我國的社會財(cái)富積累達(dá)到一定程度，有必要通過帶薪休假的方式讓老百姓共享發(fā)展成果。
記者：不少人擔(dān)心，這一規(guī)定能不能在企業(yè)得到執(zhí)行，尤其是對那些正處于財(cái)富積累階段的企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶而言。
王建軍：其實(shí)，勞動合同法在執(zhí)行中也面臨類似問題。但是，我們的立法不能一味遷就現(xiàn)實(shí)。我們都知道，合同是保障勞動者權(quán)益的最有力的屏障，如果不是強(qiáng)制要求，企業(yè)主都會自覺與職工簽訂合同嗎？帶薪年休假也一樣，我們需要通過立法，來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動者應(yīng)有的權(quán)利。
記者：您對規(guī)定草案有什么建議嗎？
王建軍：當(dāng)然有。舉個(gè)簡單的例子：如果一個(gè)職工先在甲企業(yè)工作了19年，后到乙企業(yè)工作1年，按規(guī)定草案，乙企業(yè)必須讓這個(gè)職工休假10天，換言之，乙企業(yè)必須為甲企業(yè)“埋單”。這樣可能會引起爭議的地方還有不少。
國務(wù)院法制辦向社會公開征求意見，本身就體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法的決心。很多問題還需要進(jìn)一步研究、探討甚至是調(diào)研。我相信社會智慧能解決規(guī)定的合理性和可操作性問題。 |