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記者：今天圍繞國(guó)務(wù)院擬出臺(tái)的規(guī)定爭(zhēng)論很多。您如何看待出臺(tái)這一規(guī)定的意義。
王建軍：我認(rèn)為主要有3點(diǎn)：其一，早在1995年施行的勞動(dòng)法中就明確提出實(shí)行帶薪年休假制度，并要求國(guó)務(wù)院制定相關(guān)實(shí)施辦法，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)規(guī)定來(lái)得不是太早而是太晚；其二，這是國(guó)際慣例，很多國(guó)家不僅有休假制度，而且執(zhí)行得很好；其三，近30年的改革開(kāi)放，已經(jīng)使我國(guó)的社會(huì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度，有必要通過(guò)帶薪休假的方式讓老百姓共享發(fā)展成果。
記者：不少人擔(dān)心，這一規(guī)定能不能在企業(yè)得到執(zhí)行，尤其是對(duì)那些正處于財(cái)富積累階段的企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶而言。
王建軍：其實(shí)，勞動(dòng)合同法在執(zhí)行中也面臨類似問(wèn)題。但是，我們的立法不能一味遷就現(xiàn)實(shí)。我們都知道，合同是保障勞動(dòng)者權(quán)益的最有力的屏障，如果不是強(qiáng)制要求，企業(yè)主都會(huì)自覺(jué)與職工簽訂合同嗎？帶薪年休假也一樣，我們需要通過(guò)立法，來(lái)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動(dòng)者應(yīng)有的權(quán)利。
記者：您對(duì)規(guī)定草案有什么建議嗎？
王建軍：當(dāng)然有。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：如果一個(gè)職工先在甲企業(yè)工作了19年，后到乙企業(yè)工作1年，按規(guī)定草案，乙企業(yè)必須讓這個(gè)職工休假10天，換言之，乙企業(yè)必須為甲企業(yè)“埋單”。這樣可能會(huì)引起爭(zhēng)議的地方還有不少。
國(guó)務(wù)院法制辦向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，本身就體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法的決心。很多問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究、探討甚至是調(diào)研。我相信社會(huì)智慧能解決規(guī)定的合理性和可操作性問(wèn)題。 |