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| 2007-10-09 馬九器 來(lái)源:華商報(bào) |
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有媒體稱(chēng)，國(guó)家旅游局官員透露，現(xiàn)行的休假制度勢(shì)將調(diào)整，有關(guān)部門(mén)的新休假方案目前已到最后論證階段，只待上報(bào)全國(guó)人大審議通過(guò)，重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日將被納入法定假日。
如果把1999年看作旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分水嶺，那么“黃金周”休假制度無(wú)疑是這個(gè)分水嶺的標(biāo)志性建筑，從那年開(kāi)始，在20余年改革開(kāi)放下堆積起來(lái)的個(gè)人財(cái)富和需求，由于長(zhǎng)假而出現(xiàn)“井噴”式消費(fèi)和爆發(fā)。
按馬斯洛的金字塔需求理論分析，“黃金周”甫始的人們由于長(zhǎng)期的旅游和精神饑渴，一旦有了消費(fèi)的口子，“有”的滿(mǎn)足勝過(guò)“好”的要求，如同“吃飽”勝過(guò)“吃好”；但當(dāng)消費(fèi)了第二個(gè)、第三個(gè)直至第十個(gè)、第二十個(gè)“黃金周”后，“好”便自然勝過(guò)“有”，人們更關(guān)注的是“黃金周”的質(zhì)量。但以龐大的人口和有限的旅游資源相比，只能是“黃金周里數(shù)人頭，黃金周里活受罪”的怨言四起。
“黃金周”誕生的一個(gè)重要目的是靠旅游帶動(dòng)內(nèi)需、以?xún)?nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這從每個(gè)“黃金周”后各地必然要算一筆收入賬可以看出。但在旅游經(jīng)濟(jì)賬外還有更多的社會(huì)學(xué)家、文物學(xué)者、環(huán)保人士、法律專(zhuān)家開(kāi)始算其他賬：亂漲價(jià)和行路住宿消費(fèi)難的泛社會(huì)問(wèn)題、古跡文物自然環(huán)境遭破壞的文物環(huán)保問(wèn)題、消費(fèi)“井噴”引發(fā)的種種法律糾紛……
何況，十多天的旅游消費(fèi)對(duì)國(guó)家GDP的貢獻(xiàn)在不同的統(tǒng)計(jì)方式下，常常出現(xiàn)不同的結(jié)果。好吧，既然談經(jīng)濟(jì)，那就當(dāng)其他領(lǐng)域?qū)＜以诖得蟠冒�，不妨用�?jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)看看。
經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)重要理論叫“邊際效用遞減原則”。通俗地說(shuō)，就是當(dāng)你饑腸轆轆時(shí)吃肉夾饃，第一個(gè)肉夾饃對(duì)解決饑餓問(wèn)題的效用最大，第二個(gè)就次一點(diǎn)，第三個(gè)基本就作用不大了，第四第五個(gè)不但不解決饑餓反而要鬧肚子產(chǎn)生負(fù)效用了。“黃金周”如同肉夾饃，開(kāi)始時(shí)對(duì)解決國(guó)人的“旅游饑餓”效用很大，但隨著游客不再滿(mǎn)足“旅游溫飽”開(kāi)始對(duì)質(zhì)量要求越來(lái)越高時(shí)，既有的“井噴式旅游經(jīng)濟(jì)”的負(fù)效用可能就越來(lái)越大。
規(guī)律告訴我們，任何出于權(quán)宜之計(jì)的制度必然隨著時(shí)光的流逝而不合時(shí)宜，惟一的結(jié)果就是積極改革。所以，無(wú)論國(guó)家旅游局官員是否就“黃金周”改革給出時(shí)間表，以集中休假為手段、以旅游拉動(dòng)內(nèi)需的“黃金周”制度應(yīng)當(dāng)變革，取而代之的是更科學(xué)的國(guó)人休假制度。
無(wú)論如何改革都應(yīng)當(dāng)遵循幾個(gè)基本的原則———
一是以人為本。無(wú)論是激發(fā)國(guó)人“黃金周”出游，還是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，都只是手段，衡量經(jīng)濟(jì)理性和效益的最大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是人的感受和評(píng)價(jià)，一旦有制度規(guī)定與“人”背離，那么自然失去應(yīng)有的合法性基礎(chǔ)，應(yīng)圍繞“人”積極改變。
其次是對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的法律保障。休息權(quán)是憲法規(guī)定的人權(quán)之一，而《勞動(dòng)法》規(guī)定的帶薪年休假制度是休息權(quán)的重要表現(xiàn)方式。但在實(shí)踐中，帶薪年休假并沒(méi)有被強(qiáng)制執(zhí)行，國(guó)務(wù)院頒布的法規(guī)制度對(duì)此更多也只是讓參照?qǐng)?zhí)行。正是由于大量勞動(dòng)者的帶薪年休假這一休息權(quán)沒(méi)有得到法律的嚴(yán)格保障，才“逼迫”很多人只能選擇“黃金周”出游，“樂(lè)并痛苦著”。要改革“黃金周”制度，必須首先從法律上對(duì)國(guó)人的帶薪年休假予以充分保障。
再次是對(duì)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的守護(hù)。傳統(tǒng)節(jié)假日放假，這是世界很多國(guó)家的習(xí)俗，也是一個(gè)國(guó)家和民族借以銘記和承繼傳統(tǒng)的一種象征性行為。這些年，與各類(lèi)“洋節(jié)”大放異彩形成鮮明對(duì)比的是，一些傳統(tǒng)的節(jié)日在缺乏現(xiàn)代內(nèi)涵的背景下被邊緣化，而這也是改革開(kāi)放以來(lái)的傳統(tǒng)文化被商業(yè)化、物質(zhì)化侵蝕的突出表現(xiàn)。以國(guó)家名義給國(guó)人在傳統(tǒng)節(jié)日放假，這是休假制度在文化層面進(jìn)行傳統(tǒng)文化保護(hù)的一種儀式，這種儀式在心理層面產(chǎn)生的效應(yīng)是難以估量的。 |
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