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城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保試點年內(nèi)啟動
2010年將在全國全面推開,并解決異地醫(yī)保難題
    2007-08-16    李梅影 張競怡    來源:國際金融報
  勞動和社會保障部副部長胡曉義昨日在國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上,介紹了中國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點有關(guān)情況。
  胡曉義表示,這次試點的任務是探索和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策體系,形成合理的籌資機制、健全的管理機制和規(guī)范的運行機制,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。試點工作的整體部署是2007年選擇79個城市啟動,逐步擴大試點,2010年在全國全面推開。
  關(guān)于參保范圍,胡曉義表示,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保范圍是不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的中小學階段的學生(包括職業(yè)高中、中專、技校學生)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。
  關(guān)于繳費和補助。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以家庭繳費為主,政府給予適當補助。關(guān)于財政補助,一是對試點城市所有參保居民每人每年補助水平不低于40元。二是對困難群體中的未成年人,即屬于低保對象的或重度殘疾的學生和兒童,除普遍補助不低于40元之外,其參保所需家庭繳費部分,政府原則上每年再按不低于人均10元的標準給予補助;對成年居民中的困難人員,即低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人,除普遍補助不低于40元之外,其參保所需家庭繳費部分,政府每年再按不低于人均60元的標準給予補助。
  中央政府對上述城鎮(zhèn)居民繳費的補助,按中西部和東部兩類地區(qū)分別確定標準。對中西部地區(qū),中央財政對所有參保居民給予20元普遍補助,對未成年的困難城鎮(zhèn)居民再給予5元補助,對成年困難城鎮(zhèn)居民再給予30元補助;對東部地區(qū),中央財政參照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助辦法給予適當補助。
  另外,中國已經(jīng)進入到老齡化的社會,有1.4億多的老年人,參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員,隨著這些人當中有一些異地安置或者居住,帶來了醫(yī)療保險費用異地報銷問題。
  胡曉義說,這個問題將從技術(shù)上進行解決,目前也正在想一些辦法。譬如,現(xiàn)在已經(jīng)有了名為“金保工程”的勞動保障信息管理網(wǎng)絡。通過這個工程,國家已經(jīng)在規(guī)劃增加醫(yī)療保險聯(lián)網(wǎng)管理的內(nèi)容。這個工程建設好了以后,將有助于解決異地醫(yī)療費用報銷的問題。
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