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| 2007-08-13 作者：鄧海建 來源:東北網(wǎng) |
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國家勞動保障部選擇上海作為其在全國推廣貫徹實(shí)施《勞動合同法》宣傳的第一站。上海市勞動爭議仲裁部門有關(guān)人士昨日提醒勞動者，要警惕用人單位在《勞動合同法》正式實(shí)施前，對企業(yè)老員工的大規(guī)模減裁。
北京的老秀水街、上海的襄陽路市場，關(guān)門大吉前的幾天都有過相當(dāng)熱烈的假貨大甩賣；《物權(quán)法》剛剛通過，就傳出廣州有開發(fā)商急于賣車位來規(guī)避《物權(quán)法》相關(guān)條款的新聞。任何制度或法律在調(diào)整社會利益關(guān)系的時候，都難免遭遇激烈的“垂死博弈”。不能說新的《勞動合同法》是傾向于勞動者的，只能說，它在秩序?qū)用鎽?yīng)然地矯正了勞資雙方失衡的地位，至于在實(shí)踐層面的執(zhí)行力，還是一個值得觀望和等待的謎語。山雨欲來風(fēng)滿樓�，F(xiàn)在，勞動爭議仲裁部門有關(guān)人士善意提醒勞動者：要警惕用人單位在《勞動合同法》正式實(shí)施前，對企業(yè)老員工的大規(guī)模減裁。
新的《勞動合同法》擴(kuò)大了訂立無固定期限勞動合同的范圍，并強(qiáng)調(diào)無固定期限勞動合同仍要以書面形式訂立，這將直接導(dǎo)致員工更多的與企業(yè)形成長期、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，從這個意義上說，它體現(xiàn)的是對勞動者就業(yè)穩(wěn)定性的保護(hù)——這倒不“可怕”，真正讓失范的用人單位深感“可怕”的是這種保護(hù)伴隨著相關(guān)剛性約束為責(zé)罰成本：譬如違約金不能再隨意設(shè)定；試用期不再是廉價期；辭退員工不再輕而易舉；勞務(wù)派遣將不能再為企業(yè)提供規(guī)避風(fēng)險的可能；拖欠勞動報酬將面臨50-100倍處罰；招工不可再收取押金、扣押證件；退工義務(wù)不再可以隨意拖延履行……這個時候，“隨意用人”的資方當(dāng)然要算一下成本收益：勞動合同短期化、拒簽書面合同、濫用試用期、隨意設(shè)立違約金等諸多自由裁量的“成本伎倆”可能非常不劃算了，當(dāng)違法成本大于守法成本的時候，企業(yè)必然要學(xué)會“清理門戶”。如何清理？首當(dāng)其沖的肯定是喪失了“剩余價值”、而缺乏穩(wěn)定權(quán)益保護(hù)制度兜底的老員工。
由此可見，老員工(主要是未確立法理上的勞動合同關(guān)系)的確可能遭遇大規(guī)模裁減的新法實(shí)施前的異動。問題是：這個時候，我們需要的是勞動者權(quán)益保護(hù)部門的鏗鏘“嚴(yán)禁”、而不是乏力的“警惕”提醒：一者，勞資博弈中，從來勞動者就處于弱勢地位，靠“警惕”基本解決不了任何問題；二者，既然知曉新法實(shí)施前可能有侵權(quán)的異動，最重要的不是提醒，而是雙頭行動：一方面教會老員工被侵權(quán)后如何尋求制度、法律的救濟(jì)，另一方面要嚴(yán)密監(jiān)視用人單位此后一段時間的裁員行為。事實(shí)上，如果舊的勞動合同是在2008年1月1日前到期的，法律而言，用人單位有權(quán)不續(xù)簽，也不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這些企業(yè)是不違法的，那么，我們對這部分老員工被炒難道只能道德譴責(zé)？
警惕新《勞動合同法》實(shí)施前的異動，當(dāng)然不只是保護(hù)老員工合法權(quán)益的問題——而在這中間，提醒勞動者“警惕”似乎意義不大，關(guān)鍵還是四點(diǎn)：一是盡快細(xì)化轉(zhuǎn)型期特殊勞動群體權(quán)益保護(hù)規(guī)則；二是宣傳普及新法的實(shí)施意義和教會勞動者“自我保護(hù)”的能力；三是勞動監(jiān)察部門要設(shè)法彌合新法與舊法之間的投機(jī)落差；四是把所有的“提醒”落實(shí)為公權(quán)執(zhí)行力下的“嚴(yán)禁”。讓新《勞動合同法》來得更穩(wěn)定、更美好一些吧。 |
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