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作為我國西部人口大省、農(nóng)業(yè)大省，四川省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷來受到各界的關(guān)注。四川省發(fā)展和改革委員會主任解洪日前在接受記者采訪時，從宏觀及微觀層面展示和分析了四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿拔磥碜邉荨?BR> 解洪說，今年召開的四川省第九次黨代會明確提出，未來5年，全省將圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主題，突出“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”四項(xiàng)任務(wù)，著力推進(jìn)“四個跨越”：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越、旅游大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，加快富民強(qiáng)省和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
接下來，解洪用四個“新”概括介紹了四川的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和未來發(fā)展對策。
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| 天府之國的山川宛若上天繪就的自然丹青，哺育了生民，啟迪了藝術(shù)；今天的四川人將用自己的雙手再繪美好的人文丹青�？罩懈╊冀�。新華社記者
陳燮
攝 | 發(fā)展進(jìn)入新階段
“十五”期間，四川省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速持續(xù)增長的上升期，年均增長11.2%；特別是從2003年起，全省GDP連續(xù)4年邁上千億元臺階，2006年達(dá)到8637億元，居全國第九位，人均GDP超過1000美元，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重降低到18.6%，工業(yè)化率達(dá)到36.4%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.4%。
這是全面建設(shè)小康社會的加速階段；是由中低收入地區(qū)向中等收入地區(qū)加速邁進(jìn)的階段；是工業(yè)化中期加速過渡并逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的階段；是社會結(jié)構(gòu)急劇變化、社會矛盾凸顯的階段。
發(fā)展面臨新機(jī)遇
當(dāng)四川省正處于經(jīng)濟(jì)增長的上升期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，將推動投資、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展的動力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革開放力度加大，市場化配置資源的基礎(chǔ)性作用逐步顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，發(fā)展的活力進(jìn)一步煥發(fā)。
同時，在新的發(fā)展階段，發(fā)展不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均水平低、資源環(huán)境約束加劇等矛盾和問題仍然存在。全省還有460萬低收入貧困人口，167萬絕對貧困人口，36個國定貧困縣；全省人均生產(chǎn)總值不足全國的70%，人均耕地面積僅為全國的51%，人均礦產(chǎn)資源占有量僅為全國的60%，萬元生產(chǎn)總值能耗比全國高20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比全國高30%以上。未來十多年，全省還將先后迎來勞動年齡人口、總?cè)丝诤屠夏耆丝谌蟾叻�，每年新增勞動�?00萬人左右，大中專畢業(yè)生50多萬人，需要安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人2萬多人，就業(yè)壓力、資源環(huán)境壓力可能進(jìn)一步加劇。
發(fā)展明確新目標(biāo)
根據(jù)省情和發(fā)展階段，省第九次黨代會明確了發(fā)展的總體目標(biāo)是：“力爭一年有新進(jìn)展、三年有新突破、五年上新臺階”。根據(jù)這一目標(biāo)，到2011年全省GDP將達(dá)1.5萬億元以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1200億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15：45：40，萬元GDP綜合能耗降低20%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7%，農(nóng)民人均純收入年均增長7.5%。
達(dá)到上述目標(biāo)后，四川將初步建成國家重要的經(jīng)濟(jì)增長極和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的階段性目標(biāo)，初步建立基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
發(fā)展確立新途徑
今后5年，全省要努力在關(guān)系全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)取得新突破。
在培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域上取得新突破。一是以水電、天然氣、生物質(zhì)能源為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)；二是以發(fā)電設(shè)備、重型裝備、工程機(jī)械為主的裝備制造業(yè)；三是以電子信息、釩鈦稀土新材料、航空航天、生物工程、核技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；四是以川酒、川豬、川茶為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；五是自然生態(tài)和歷史文化相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)；六是社會效益好、經(jīng)濟(jì)效益高的文化產(chǎn)業(yè)。
加快建設(shè)“通江達(dá)海”的綜合交通運(yùn)輸體系。以14條進(jìn)出川公路為重點(diǎn)，全面建設(shè)進(jìn)出川運(yùn)輸大通道；擴(kuò)建雙流國際機(jī)場、九黃機(jī)場，建成康定機(jī)場；完成嘉陵江、岷江渠化和長江航道整治；新建和改造輸氣管道2800公里，形成對外通達(dá)、對內(nèi)暢通的綜合交通運(yùn)輸體系。
著力打造綜合實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)區(qū)域。加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，依托成都高新區(qū)、綿陽科技城和成德綿高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，堅(jiān)持走集聚型城市發(fā)展之路，共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育國家新的增長極。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用上取得新突破。圍繞建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，搞好生態(tài)保護(hù)。深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，2011年森林覆蓋率提高到34%。加強(qiáng)環(huán)境治理，重點(diǎn)整治工業(yè)、城市和農(nóng)村污染源，加大水污染防治力度，2011年長江干流出川斷面達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大中城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定在II級。積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立資源循環(huán)利用體系。
在城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。圍繞實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，建立城鄉(xiāng)兼顧的就業(yè)和社會保障體系，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加大對老少邊窮地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。 |