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啟動剛過3年，僅正式發(fā)布過一次報告的“綠色GDP”項目，已被“無限期推遲”發(fā)布報告。昨日，在某研討會上，“綠色GDP”研究項目技術(shù)組組長王金南證實了這一消息（07月23日《新京報》）。
這主要緣自本月12日在國新辦發(fā)布會上，對于“綠色GDP”報告遲遲不見公布的問題，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻表示，“國際上尚無真正意義上的此GDP核算標(biāo)準(zhǔn)，也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式，所以還不能夠公布這些數(shù)據(jù)或者真正進(jìn)行價值量的核算�！敝x伏瞻當(dāng)時說：“所謂綠色GDP，是一種俗稱，是媒體、社會為了簡化所說的一種名詞”。
在我國，“綠色GDP”問題已經(jīng)討論許多時日，后來，雖然遭遇種種阻力，國家還是成立了專門研究機(jī)構(gòu)，并下決心公布了一次“綠色GDP”數(shù)據(jù)。當(dāng)然，發(fā)布“綠色GDP”數(shù)據(jù)一直不是十分順利。2006年12月，在2006年度綠色中國年度人物頒獎典禮上，綠色GDP課題組代表高敏雪表示，“一些試點省市對是否繼續(xù)參加核算表示動搖。”隨后，環(huán)保總局副局長潘岳高調(diào)表態(tài)：“就算剩下一個省，我們也要把它做完�！�
那么，“綠色GDP”項目在國際上到底有沒有這樣的核算形式呢？早在上個世紀(jì)80年代末期，美國第一個諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者保羅.A.薩繆爾森在其著名的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》第12版中就提出了一個經(jīng)濟(jì)凈福利（NEW）的概念。經(jīng)濟(jì)凈福利是在國民生產(chǎn)總值（GNP）中減去骯臟的空氣、擁擠的人口等對付污染的費用成本而得到的。這可以說，這是“綠色GDP”的雛形。聯(lián)合國統(tǒng)計署曾發(fā)布《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算指南(簡稱SEEA)》。2003年版的第453頁專門討論了綠色GDP的問題。無論從概念上還是內(nèi)涵上，“綠色GDP”和國際上被廣泛承認(rèn)的“綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算”沒有本質(zhì)差異�！熬G色GDP”研究項目技術(shù)組組長王金南說，“綠色GDP”的確是媒體、社會為了簡化所說的一種名詞，專業(yè)的說法應(yīng)該稱作“綠色國民經(jīng)濟(jì)核算”。國際上也叫“綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算”。公眾沒有必要去苛求這種概念的差異，他們喜歡“綠色GDP”就讓他們叫。
積極探索和公布“綠色GDP”數(shù)據(jù)對于促進(jìn)各地重視和加強(qiáng)環(huán)保，改善環(huán)境污染具有積極作用。那么，這樣好的一個做法為何就推行不下去呢？阻力究竟在哪里呢？筆者認(rèn)為，直接的阻力來自各個省市的反對。據(jù)介紹，一些省市不斷給環(huán)�？偩趾蛧医y(tǒng)計局施加壓力，要求停止公布數(shù)據(jù)。這說明兩個問題，一是說明“綠色GDP”數(shù)據(jù)發(fā)布確實觸及到了一些污染嚴(yán)重省份的痛處，說明這個指標(biāo)很管用。試想本來他們的GDP數(shù)據(jù)很高，很榮耀，結(jié)果扣除污染成本后，降下來了，哪個地方政府也不會愿意。二是說明目前許多地方仍然唯GDP至上，在這種觀念支配下，發(fā)布“綠色GDP”數(shù)據(jù)，阻力之大可想而知�！熬G色GDP”發(fā)布之阻力來自GDP崇拜。同時，一些部門頂不住壓力，出現(xiàn)妥協(xié)現(xiàn)象，也是原因之一。
國際上既是沒有真正的綠色GDP核算標(biāo)準(zhǔn)制度，我們也可以自行探索和創(chuàng)造，關(guān)鍵在于，能否準(zhǔn)確反映污染成本，反映污染造成的GDP損失，而不在于從本本上找依據(jù)，從別國尋慣例。因此，國家統(tǒng)計局和環(huán)�？偩謶�(yīng)該毫不猶豫、堅決地發(fā)布“綠色GDP”數(shù)據(jù)。 |