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| 2007-07-24 評(píng)論員:劉敏 來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào) |
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7月22日，“綠色GDP”研究項(xiàng)目技術(shù)組組長(zhǎng)王金南證實(shí)，2005年綠色GDP數(shù)據(jù)發(fā)布可能會(huì)被“無(wú)限期推遲”。王金南表示，該報(bào)告被擱淺的很大原因，在于環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門在發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式上存在著重大分歧。另一個(gè)原因則在于，一些省市地方政府向兩部委施加壓力。
雖然，曾被公眾寄予厚望的“綠色GDP”核算啟動(dòng)剛過(guò)3年，僅正式發(fā)布過(guò)一次報(bào)告，新報(bào)告的發(fā)布便“無(wú)限期推遲”，不免令人失望。但是，這樣的結(jié)果卻并不令人意外，自“綠色GDP”誕生之日起，歷程就頗為坎坷：2005年4月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前局長(zhǎng)李德水曾公開(kāi)對(duì)綠色GDP表示質(zhì)疑；2006年12月，綠色GDP課題組代表高敏雪表示，一些試點(diǎn)省市對(duì)是否繼續(xù)參加核算開(kāi)始動(dòng)搖。本月12日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻表示，目前不能公布綠色GDP
數(shù)據(jù)或真正進(jìn)行價(jià)值量的核算。
在一個(gè)利益多元化時(shí)代，共識(shí)的達(dá)成需要付出更多努力，任何改革充滿博弈也在所難免。從這個(gè)角度說(shuō)，環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門在綠色GDP發(fā)布問(wèn)題上發(fā)生分歧，他們基于各自領(lǐng)域的專業(yè)立場(chǎng)就同一問(wèn)題表達(dá)不同意見(jiàn)，應(yīng)視作一種成熟、理性公共生活的常態(tài)，同時(shí)這樣一個(gè)過(guò)程也是技術(shù)性很強(qiáng)的“綠色GDP”浩大工程所必需的審慎態(tài)度，尤其是在“國(guó)際上尚無(wú)真正意義上的綠色GDP核算標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家采取這樣的核算方式”的情況之下。
綠色GDP核算是從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本，在資源環(huán)境壓力日益增大的語(yǔ)境下，綠色GDP的意義自不待言。只是，這種意義仍有其邊界和限度，不會(huì)因人們的期待而無(wú)限擴(kuò)張，“綠色GDP”擱淺的背景反而有助于這種反思。
一方面，正如有專家談到的，GDP計(jì)算是基于市場(chǎng)的，然而環(huán)境在當(dāng)前并沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)法反映為市場(chǎng)價(jià)格，因此兩套不同口徑整合在一起，其科學(xué)性有待論證，否則一個(gè)存在技術(shù)硬傷的綠色GDP核算的現(xiàn)實(shí)說(shuō)服力將大打折扣。
另一方面，即便綠色GDP公布于世，由于它并沒(méi)有納入考核體系，因而只能給地方帶來(lái)輿論壓力和道義壓力，而無(wú)法帶來(lái)足夠的制度壓力。在當(dāng)前，制度壓力的缺乏可能與人們激憤的吶喊一樣，能夠在多大程度上刷新環(huán)保現(xiàn)狀，仍可存疑。
不過(guò)，綜觀綠色GDP博弈與擱淺的脈絡(luò)，我們可以看到，對(duì)于綠色GDP的分歧和異見(jiàn)都是公開(kāi)進(jìn)行，并擺在臺(tái)面上討論的，政府部門、學(xué)界以及民間都充分表達(dá)出自己的專業(yè)見(jiàn)解或情感情緒，因此不論最后結(jié)果如何，過(guò)程的公開(kāi)博弈都是良性和健康的。同時(shí)，“一些省市地方政府向兩部委施加壓力是綠色GDP擱淺原因之一”的判斷表明，利益表達(dá)應(yīng)該受到尊重，也應(yīng)該成為決策依據(jù)，這就給公眾帶來(lái)聯(lián)想空間：如果依此邏輯，一些地方政府若能總是充分尊重環(huán)保的民意訴求，總是將這種訴求作為一項(xiàng)具體決策的重要依據(jù)，那么環(huán)境現(xiàn)狀是否就能得到一些改善，即便綠色GDP仍未發(fā)布，它的作用和目的是否就能在現(xiàn)實(shí)中部分地實(shí)現(xiàn)……
因此，沉湎于綠色GDP擱淺的失望情緒，對(duì)戮力環(huán)保、改善環(huán)境并無(wú)現(xiàn)實(shí)裨益，而若能理性看待擱淺本身，并從中收獲一些啟示，生發(fā)出一些力量，也未嘗不是一件與綠色GDP殊途同歸的好事。 |
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