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同一個(gè)單位，干同樣的活兒，收入?yún)s相差好幾倍，只因有的是正式工，有的是臨時(shí)工。勞動(dòng)和社會(huì)保障部就“同工同酬”問題調(diào)研了四十三家大型國(guó)有企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)或多或少都存在同工不同酬的現(xiàn)象，在山西一家國(guó)有企業(yè)，從事相同工作的正式工和臨時(shí)工的實(shí)際收入差距甚至高達(dá)十倍。（7月16日《人民日?qǐng)?bào)》）
將員工分為正式工和臨時(shí)工，此為用工“雙軌制”。雙軌制實(shí)質(zhì)就是“半計(jì)劃、半市場(chǎng)”，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，其出現(xiàn)和存在都有一定的必然性。問題在于，在改革開放近三十年之后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本確立的今天，用工“雙軌制”已經(jīng)明顯滯后于時(shí)代發(fā)展，并且違反了國(guó)家法律———我國(guó)《勞動(dòng)法》第四十六條明確規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬�！�
“同工不同酬”將員工分成三六九等，搞的是“按身份分配”，違背了按勞取酬的分配原則，人為制造了社會(huì)不公。這些簡(jiǎn)單道理，用人單位并非不明白，他們之所以置國(guó)家法律于不顧，不過是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使：雇用臨時(shí)工可以大大減少其薪酬開支，降低用工成本。此外，就業(yè)市場(chǎng)供大于求，法律法規(guī)落實(shí)不嚴(yán)、監(jiān)管乏力，都在一定程度上助長(zhǎng)企業(yè)實(shí)行“同工不同酬”。
從理論上講，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，員工之間不該再有“臨時(shí)工”和“正式工”之分，因?yàn)樗袉T工都不再捧著“鐵飯碗”，都只是臨時(shí)為某個(gè)單位工作�？墒聦�(shí)上，“臨時(shí)工”還遠(yuǎn)未退出歷史舞臺(tái)。從邏輯上分析，有“正式工”才有“臨時(shí)工”，沒有“正式工”也就沒有“臨時(shí)工”，兩者相輔相成。這樣我們可以說，“臨時(shí)工”之所以還存在，是因?yàn)椤罢焦ぁ边�存在，一部分人事實(shí)上仍捧著“鐵飯碗”。
從這個(gè)角度看，要讓“臨時(shí)工”退出歷史舞臺(tái)，廢除用工“雙軌制”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“同工同酬”，除落實(shí)《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定外，更重要的是深化用工制度改革，徹底打破正式工手里的“鐵飯碗”，讓“正式工”也變成“臨時(shí)工”。而在打破“鐵飯碗”方面，目前事業(yè)單位以及國(guó)有大中型企業(yè)仍留有許多“死角”，同工不同酬現(xiàn)象也大多存在于這些單位�？梢哉f，“鐵飯碗”不除，按勞分配、“同工同酬”仍將遙不可期。 |