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| 財(cái)政部：發(fā)行特別國(guó)債應(yīng)屬宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中性措施 |
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| 2007-07-02 何鵬 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，6月29日全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯及調(diào)整2007年末國(guó)債余額限額的議案》，標(biāo)志著發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯儲(chǔ)備將進(jìn)入具體實(shí)施階段。
這位負(fù)責(zé)人表示，這次特別國(guó)債的發(fā)行規(guī)模為15500億元。發(fā)行將嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，采取市場(chǎng)化發(fā)行的方式�？紤]到貨幣政策操作和緩解市場(chǎng)流動(dòng)性的需要，擬發(fā)行的國(guó)債為可流通記賬式國(guó)債，期限結(jié)構(gòu)確定為10年期以上，利率根據(jù)市場(chǎng)利率水平確定。
就此次特別國(guó)債政策的背景，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的背景下，我國(guó)國(guó)際收支呈現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差，外匯資金大量流入，出現(xiàn)了流動(dòng)性偏多問(wèn)題，帶來(lái)了一定的通貨膨脹壓力。為緩解流動(dòng)性偏多問(wèn)題，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，財(cái)政部與中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局就發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)部分外匯儲(chǔ)備的具體做法進(jìn)行了認(rèn)真研究。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院最終確定了財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)部分外匯儲(chǔ)備的議案。
他說(shuō)，財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯作為即將成立的國(guó)家外匯投資公司的資本金來(lái)源，具有非常積極的意義。首先，可以抑制貨幣流動(dòng)性，緩解人民銀行對(duì)沖壓力；其次，可以促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，使宏觀(guān)調(diào)控更加有效；第三，可以降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模，提高外匯經(jīng)營(yíng)收益；第四，有利于支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
“鑒于這次發(fā)行的特別國(guó)債規(guī)模較大，財(cái)政部在設(shè)計(jì)發(fā)行方案時(shí)，將會(huì)周密考慮，精心設(shè)計(jì)，確保市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。”這位負(fù)責(zé)人表示，這次特別國(guó)債發(fā)行本身對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)說(shuō)應(yīng)該是中性措施，發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯后，將增加人民銀行持有的國(guó)債，增加對(duì)貨幣政策操作的支持，為人民銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作提供一個(gè)有效的工具。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)認(rèn)為，隨著銀行存貸差增加，保險(xiǎn)與社�；鹳Y金運(yùn)用渠道的拓寬，對(duì)國(guó)債的投資需求正在快速增長(zhǎng)。財(cái)政發(fā)行特別國(guó)債規(guī)模較大，人民銀行賣(mài)出特別國(guó)債時(shí)，金融機(jī)構(gòu)等國(guó)債投資方可以購(gòu)買(mǎi)，能較好地滿(mǎn)足各方投資需要。
他強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部這次發(fā)行的特別國(guó)債并不會(huì)增加財(cái)政赤字。 |
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