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據(jù)6月20日《法制晚報(bào)》報(bào)道，《北京市食品安全條例(草案)》有望于下個(gè)月提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。北京將對(duì)危害市民餐桌安全的不法行為下“猛藥”，今后，加工“注水肉”、使用諸如“蘇丹紅”等非食品用添加劑給食物上色、提味兒的不法商販，將可能被處以最高50萬(wàn)元的罰款。
據(jù)6月20日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，全國(guó)90家民營(yíng)油企正與9家跨國(guó)巨頭談判，其中15家已與外企簽署收購(gòu)意向協(xié)議。這些民營(yíng)油企之所以出售，根本原因是一直沒有固定油源，生存困難。
民營(yíng)油企欲“委身”于外企，既令人頗感意外，又在意料之中。頗感意外是因?yàn)椋駹I(yíng)油企自始至終的雄心壯志，是成為國(guó)資、民資、外資這鼎立天下的一方霸主，如今壯志未酬，卻仿佛零落成泥，淪為自甘繳械的境遇。意料之中是因?yàn)�，民營(yíng)油企欲“賣身”外企早就展露端倪，無固定油源只是直接動(dòng)因而已。
根據(jù)入世協(xié)議，我國(guó)開放了國(guó)內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。無論所有制形式、內(nèi)外資企業(yè)，只要符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，都可以申請(qǐng)成品油和原油的批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格。
但是，自從去年12月《成品油市場(chǎng)管理辦法》和今年3月《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》的次第出臺(tái)，民營(yíng)油企卻先是欣喜后是哀怨。因?yàn)�，從表面上看，措施的出臺(tái)，對(duì)于翹首以待的民企和“覬覦”已久的外企來說，似乎是一個(gè)振奮人心的消息。然而，《成品油市場(chǎng)管理辦法》沒有觸及巨頭們的壟斷根本，油價(jià)制定機(jī)制的改革也依舊不明朗。
再來打量《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》的規(guī)定，我們看到，企業(yè)要想申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，申請(qǐng)人提交的材料包括：全資或50%以上（不含50%）控股擁有1萬(wàn)立方米以上成品油油庫(kù)的法律證明文件。這一條款對(duì)壟斷巨頭是重大利好消息，尤其對(duì)有望成為繼中石油、中石化、中化后取得成品油批發(fā)資質(zhì)的中海油。但這一規(guī)定卻讓民營(yíng)企業(yè)叫苦不迭———?jiǎng)輪瘟Ρ〉拿衿髮㈦y以跨越這一門檻，于是出現(xiàn)了“外資、民企觀望多、申請(qǐng)少”的尷尬局面。
到了今年5月，商務(wù)部公布了中國(guó)成品油批發(fā)市場(chǎng)開放以來首批獲經(jīng)營(yíng)資格的8家企業(yè)，第三、第四大石油公司中海油和中化集團(tuán)成為最大的獲益者，只有一家民營(yíng)企業(yè)入圍。至此，幾乎可以認(rèn)為，這驗(yàn)證了民營(yíng)油企頹勢(shì)畢顯的困境———民營(yíng)油企心有余而力不足，只能走向邊緣化。
可以說，民營(yíng)油企的“投身于洋”只是整體尷尬困境的縮影。早在2005年，國(guó)務(wù)院就頒發(fā)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”。但橫亙?cè)诿駹I(yíng)企業(yè)面前的其實(shí)是一道玻璃門———“看得見，進(jìn)不去，一進(jìn)就碰壁”。
顯然，如果不破除民營(yíng)油企遭遇的玻璃門，如果不真正設(shè)置工整的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，民營(yíng)油企就無法改變陪太子讀書的命運(yùn)，只能積貧積弱，這樣一來必將導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱。寄身于人，夾縫中求生，這難道是民營(yíng)企業(yè)的宿命嗎？競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要義，無論哪一方做大都會(huì)大事不妙，何時(shí)讓民營(yíng)油企重整旗鼓，我們拭目以待。 |