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近日，《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》通過建設(shè)部的驗(yàn)收并正式發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的推出引起了廣泛爭(zhēng)議，有人對(duì)宜居城市需不需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑，有人擔(dān)心會(huì)引發(fā)城市建設(shè)的攀比之風(fēng)，更有專家指出：宜居城市是一個(gè)永續(xù)發(fā)展的概念，改進(jìn)和完善是一個(gè)永恒的過程，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來說好或者不好，極容易造成“千城一面”。（6月18日中國經(jīng)濟(jì)周刊）
什么樣的城市才是老百姓最需要的城市，從政府到公眾對(duì)于這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)逐步在深化。從當(dāng)初單純的貪大求洋、“你建一個(gè)區(qū)域中心城市，我來一個(gè)國際性大都市”到現(xiàn)在不少地方“建設(shè)宜居城市”的定位，反映了城市管理者在民生方面的理性回歸。但究竟什么是宜居城市則一直仁者見仁、智者見智，爭(zhēng)議不斷。而旨在明確“什么是宜居城市”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，剛一出臺(tái)就陷入爭(zhēng)議的漩渦，并被專家詬病為會(huì)導(dǎo)致千城一面。在筆者看來，有個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為各地建設(shè)宜居城市的一個(gè)參照，未嘗不是一件好事。
“宜居”從字面意思上來解釋無非是適宜居住，達(dá)到了哪些條件一座城市才能被當(dāng)做宜居城市，在筆者看來，大致上應(yīng)該包含舒適、便利、安全、美觀這幾個(gè)要素。曾經(jīng)有調(diào)查指出，“交通方便快捷”、“城市干凈整潔無污染”和“空氣質(zhì)量好”是公眾心目中宜居城市的三個(gè)最重要指標(biāo)。但這些概念比較籠統(tǒng)，可操作性差，遠(yuǎn)不如GDP增速、財(cái)政收入這類指標(biāo)容易統(tǒng)計(jì)和把握。因此，出臺(tái)一個(gè)宜居城市標(biāo)準(zhǔn)，有利于“宜居”二字早日走出概念炒作階段，成為政府改進(jìn)城市建設(shè)和管理的一個(gè)參考指標(biāo)，應(yīng)該說還是有它的積極意義的。
就我國目前的發(fā)展階段來說，宜居城市作為一個(gè)具有指導(dǎo)意義的理念比較合適，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值更多地應(yīng)該體現(xiàn)在它是城市管理的一個(gè)目標(biāo)。要解決當(dāng)前城市建設(shè)中的問題，還需要政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，在改善城市的自然生態(tài)環(huán)境和保護(hù)人文歷史環(huán)境，在重視民生，建設(shè)服務(wù)型政府等諸多方面做出扎扎實(shí)實(shí)的努力，屆時(shí)一座城市有沒有達(dá)到宜居的標(biāo)準(zhǔn)，公眾自會(huì)作出評(píng)判。
至于有專家擔(dān)心這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)造成“千城一面”，筆者倒認(rèn)為大可不必。首先宜居城市標(biāo)準(zhǔn)并不是一個(gè)強(qiáng)制性指標(biāo)，相關(guān)部門沒有強(qiáng)制推行的意思；其次，廣受抨擊的“千城一面”主要是指城市的建設(shè)風(fēng)格和城市外貌，而宜居城市標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的主要是環(huán)境、資源、公共安全、社會(huì)文明等軟性指標(biāo)，這些跟“千城一面”關(guān)系不大。筆者認(rèn)為，一些城市政府只愛做表面文章的政績(jī)沖動(dòng)、好大喜功的追求大拆大建才是千城一面的根本原因。我們倒是樂見城市在宜居方面“千城一面”，而不是在城市面貌上千城一面。
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