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中國保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力日前表示，7月1日后，保監(jiān)會將公布交強險實施一年來的經(jīng)營數(shù)據(jù)，根據(jù)情況可能會對交強險費率作出調(diào)整。作為我國首個強制推行的險種，交強險從推行之日起就引起了很大爭議，高費率、高中介、無責任賠付成了人們質(zhì)疑的焦點。面對實行一周年后即將到來的改變，交強險今后將走向何方再一次成為人們關(guān)注的熱點。
爭議指向3個焦點
在對交強險的眾多質(zhì)疑中，高費率、中介代理費用高和無責任賠付成為焦點，對“暴利說”質(zhì)疑最為激烈。
北京首信律師事務所律師孫勇認為，交強險保費平均在1000元以上。目前我國機動車保有量為1.48億輛，按保守數(shù)字1億輛計算，只要投保率達到
80%，每年交強險的保費收入就能達到800億元。交強險最高賠付為6萬元，財產(chǎn)賠付只有2000元，賠付過低。根據(jù)公安部的統(tǒng)計，賠付額最高每年也只有
177億元左右，再扣除稅金、管理費、手續(xù)費后，存在400多億元的“暴利”。
針對保險公司委托中介機構(gòu)開展交強險業(yè)務4%的手續(xù)費，孫勇認為，如果按交強險每年保費收入800億元計算，每年從中提取的中介手續(xù)費就在32億元以上，與每年用于醫(yī)療費用的賠償額差不多。而作為一個強制征收的險種，保險公司完全可以自己來承擔征收工作。
北京市德潤律師事務所律師劉家輝表示，是否是“暴利”，現(xiàn)在沒有證據(jù)去說明。但一個重要問題是決策過程不透明，人們沒有一個清楚認識�！氨１O(jiān)會沒有一個明確的答復，具體的數(shù)據(jù)也沒發(fā)布�！�
而對于“無責賠付”，劉家輝表示這是與民法通則相矛盾的。財產(chǎn)不同于生命，就應該是有責任賠、無責任就不賠，無責賠付實際上是對于國家法律正常秩序的破壞。
保監(jiān)會稱質(zhì)疑不科學
面對社會上對交強險的各種質(zhì)疑，保監(jiān)會日前也舉行交強險座談會，向媒體和社會回應了有關(guān)交強險的若干疑問。
“這樣的計算方法是不科學、不準確的，說明對我國機動車的構(gòu)成不太了解。”針對最突出的400億元“暴利”的問題，中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐表示，我國機動車保有量為1.48億輛，摩托車和拖拉機的數(shù)量占機動車總量的65%左右。
按目前的費率標準，汽車的車均保費1000元，摩托車100元左右，拖拉機50元至100元，投保率達到100%計算，交強險保費總額至多不超過550
億元。另外，目前我國保險公司實際發(fā)生的交強險賠案遠大于公安部公布的交通事故數(shù)。如在小區(qū)、停車場等道路以外地方發(fā)生的大量刮蹭事故，沒有被統(tǒng)計在公安部的數(shù)字中。同時，一些車主自行協(xié)商，并快速撤離現(xiàn)場的賠案也沒有列入公安部門的統(tǒng)計中。而且在一起交通事故中，經(jīng)常會有多車相撞，每輛車發(fā)生損壞后都要去保險公司理賠，這樣的事故在公安部門只按一起事故計算。
郭左踐說，交強險大量的賠付不是死亡責任，而人員傷亡產(chǎn)生的救助費、醫(yī)療費和財產(chǎn)損失的賠付。一個車主在責任限額內(nèi)可以多次理賠，因此單純地將交通事故死亡人數(shù)乘以6萬元的責任限額，作為交強險的賠付金額是不科學的。
而無責賠付則是源于《道路交通法》第76條第一款，即“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償”。即在交強險責任限額內(nèi)，不論被保險機動車在交通事故中是否有過錯、或過錯程度有多大，只要造成受害人的人身及財產(chǎn)損害，保險公司都要在交強險的責任限額內(nèi)負責賠償。但對于交強險責任限額以上的商業(yè)三責險仍然是實行過錯責任原則。
九成人稱交強險是負擔
就在各界熱議交強險的同時，搜狐網(wǎng)的一項調(diào)查顯示，4862名受訪者中有91.65%的人認為交強險是一項負擔，只有8.35%的人認為是保障。
而針對認為交強險應交多少才合理的調(diào)查中，5092名受訪者有48.04%的人認為是500元以下，42.87%的人認為應該取消，只有0.65%的人認為可以在1000元以上。
在調(diào)查中，很多私家車主對交強險賠付過低、無責賠付等不足表示了不滿。
私家車主劉劍峰先生說，以前繳納商業(yè)三責險，繳500元保障10萬元，而現(xiàn)在繳1050元卻只保障6萬元，而且是先賠。也就是說交強險賠完后不夠的地方還要用三責險補充，導致車主不得不再購買商業(yè)三責險，無疑加重了負擔。同時，目前的道路交通事故大多數(shù)屬于財產(chǎn)損失，而交強險對財產(chǎn)損失的賠付最高只有
2000元，很難保障發(fā)生交通意外后所造成的財產(chǎn)損失。
被同行稱為“保險專業(yè)律師”的北京中高盛律師事務所律師李濱認為，“無責賠付”是對《道路交通法》的誤讀，保監(jiān)會也完全可以通過“免責條款”取消無責方所承擔的400元財產(chǎn)賠償。
實際情況中，交強險實施后，由于交通事故中單純的財產(chǎn)損失占據(jù)很大比例，保險公司要為無責方的賠付支出大量的人力、物力成本，而全責方的保險公司也要先墊付損失賠償，再與無責方的保險公司結(jié)算，增加了業(yè)務量。
對此，劉家輝表示，應在車主中做科學普查。比如說商業(yè)三責險，有一個5萬元最低限度，然后根據(jù)車主各自需要，決定是否買更高的限額。而更重要的是應該讓更多的公眾參與討論，監(jiān)管方要將交強險費率的制定過程及實施情況公開透明化。
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