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在有關(guān)交強(qiáng)險(xiǎn)的種種質(zhì)疑當(dāng)中，為何沒有經(jīng)過聽證程序就推出該強(qiáng)制險(xiǎn)種成為眾多媒體和公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)。更有媒體稱，未經(jīng)聽證程序而施行的交強(qiáng)險(xiǎn)制度本身就有“違法”嫌疑。
根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)(
3084.307,10.03,0.33%)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。從這樣的規(guī)定看來，交強(qiáng)險(xiǎn)卻是符合《價(jià)格法》規(guī)定當(dāng)中“應(yīng)當(dāng)聽證”的范疇。此外，國(guó)務(wù)院頒布《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第七條也明確規(guī)定，調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率幅度較大的，保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
郭左踐說：“價(jià)格聽證是保證價(jià)格決策的科學(xué)性和公平性的一種很好的方法，但卻并非是惟一辦法�！秲r(jià)格法》中雖然對(duì)聽證制度進(jìn)行了規(guī)定，但卻對(duì)金融產(chǎn)品沒有規(guī)定具體的聽證辦法。在《價(jià)格法》頒布后，國(guó)家發(fā)改委專門規(guī)定了一個(gè)辦法，規(guī)定金融、銀行、保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格費(fèi)率不在需要聽證的范圍之內(nèi)。因而交強(qiáng)險(xiǎn)沒有經(jīng)過價(jià)格聽證并不違法�！�
實(shí)際上，為保障交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率厘定更加公開透明，保監(jiān)會(huì)曾做了大量的聽證和論證工作。據(jù)郭左踐介紹，在保險(xiǎn)協(xié)會(huì)代表經(jīng)營(yíng)者將交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案報(bào)到保監(jiān)會(huì)審核后，保監(jiān)會(huì)多次對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的精算方法、數(shù)據(jù)采集等進(jìn)行了多次論證，以發(fā)函、座談等形式廣泛聽取了不同車型代表和有關(guān)專家學(xué)者的意見，也組織有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)及國(guó)務(wù)院相關(guān)部委廣泛征求了意見�！半m然法律沒要求保監(jiān)會(huì)這樣做，出于保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的職責(zé)，保監(jiān)會(huì)還是開展了大量的帶有聽證性質(zhì)的工作，對(duì)美國(guó)、日本、韓國(guó)和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的交強(qiáng)險(xiǎn)演變進(jìn)行了大量研究分析，最后按照條例，在考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)者承受能力和保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)能力的基礎(chǔ)上開展了交強(qiáng)險(xiǎn)制度。” |