|
 在今年的《政府工作報(bào)告》中，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策。2007年3月22日，《市場(chǎng)報(bào)》卻接到這樣的群眾舉報(bào)：山西省臨縣安家莊鄉(xiāng)馮家會(huì)村部分農(nóng)民因當(dāng)?shù)匦庞蒙缬幸庠O(shè)置障礙而拿不到應(yīng)得的糧食直補(bǔ)款。
事情究竟如何呢？《市場(chǎng)報(bào)》記者日前前去臨縣安家莊鄉(xiāng)信用社采訪，該處負(fù)責(zé)人表示：“貸款只能貸給有錢人�！�
截留直補(bǔ)款，挪用專項(xiàng)款
據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常?006年10月臨縣財(cái)政所將“種糧農(nóng)民糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直補(bǔ)資金通知書”下發(fā)到各村農(nóng)戶手中，而資金直接劃撥到安家莊鄉(xiāng)信用社，由農(nóng)戶手持通知書領(lǐng)錢。一大部分農(nóng)民表示，他們多次去安家莊鄉(xiāng)信用社，都沒有領(lǐng)到那份應(yīng)該屬于自己的錢。
馮家會(huì)村村民張志進(jìn)是村里有名的窮困戶，去年直補(bǔ)款通知書下來后，他幾次去信用社領(lǐng)錢都沒領(lǐng)到，無奈之下找鄉(xiāng)黨委書記“說理”。安家莊鄉(xiāng)信用社主任武生平知道后不但不以為然，反而說：“不給他，看他要怎樣？”今年正月張志進(jìn)考慮到開春后買化肥、糧種的款還沒有著落，自己需要去山西清徐縣打工掙錢，但苦于沒有路費(fèi)，只好又去信用社討要，最終的結(jié)果還是沒有拿到錢。最后，他靠向親戚借錢才到了清徐縣。跟張志進(jìn)遭遇相同的，還有王東旺和王買栓等人。
馮家會(huì)村村主任馮愛泉告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者：安家莊鄉(xiāng)有20個(gè)自然村，直補(bǔ)款每個(gè)村大約有1萬元，但只有“橫著走的”（有關(guān)系的）人才能領(lǐng)到。他說：“中央對(duì)咱老百姓非常關(guān)心，撥出�？畲罅χС�
‘三農(nóng)’，給老百姓提供貸款發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施�？芍醒胧沁@樣，而到了地方就變了樣。近幾年來我們村就從來沒貸到過任何款，就連‘戶戶通’的專款下來了，安家莊鄉(xiāng)信用社都不給。2006年3月由山西省交通廳下發(fā)的‘戶戶通’�？�，我們村有3萬元（每個(gè)村2萬、3萬元不等）。這筆款我們?cè)偃叫庞蒙绱咭麄兌疾唤o。直到馮家會(huì)村、后山村和化成村聯(lián)合到臨縣信用合作聯(lián)社反映情況，當(dāng)其領(lǐng)導(dǎo)得知群眾代表中有一個(gè)是呂梁市某個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的弟弟時(shí)，才趕忙給安家莊鄉(xiāng)信用社主任打電話，這筆‘戶戶通’�？畈潘阌辛私Y(jié)果。不過，剩下的17個(gè)村到目前為止還沒有領(lǐng)到‘戶戶通’�？��！�
發(fā)放貸款準(zhǔn)則：個(gè)人利益和關(guān)系
據(jù)了解，農(nóng)民能從當(dāng)?shù)匦庞蒙缳J到款的很少。農(nóng)民貸款難在這里是普遍現(xiàn)象。安家莊鄉(xiāng)后井頭村主任王貴生告訴記者：“我們村有180戶，772口人，每人平均年收入1000元。主要收入是外出打工，農(nóng)業(yè)收入連買化肥的錢都不夠。2006年我想貸款買幾頭豬發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，便去安家莊鄉(xiāng)信用社申請(qǐng)支農(nóng)貸款，而信用社主任武生平卻說：“今年沒有支農(nóng)款”。王貴生苦笑地說：“農(nóng)村貸款是要有特殊本事的人才能貸到�，F(xiàn)在的貸款不是給窮人的，而是有錢人能貸。他們一貸幾萬、幾十萬都是有說法的�！�
記者對(duì)部分在安家莊鄉(xiāng)信用社貸過款的農(nóng)民進(jìn)行了走訪，從他們的貸款經(jīng)歷中得知，王貴生口中的“說法”就是好處費(fèi)。安家莊鄉(xiāng)張軍（化名），一直在做小本生意。2004年他貸了2萬元做周轉(zhuǎn)資金，但據(jù)他說2萬元也是費(fèi)了很大的勁才得到的，請(qǐng)客、送禮還不行，最后給了信用社主任2000元的好處費(fèi)才算貸了下來。張軍深有感觸地說：“貸幾萬元，請(qǐng)客送禮塞黑錢代價(jià)太大，還不如高利貸劃算�！�
村民高換英（化名）2004年想從安家莊鄉(xiāng)信用社貸款10萬元。為了這筆貸款，她給了信用社主任不少財(cái)物，又提前給了他2萬元的好處費(fèi)。幾經(jīng)周折后，信用社給他貸了5萬元，不過要求當(dāng)年貸當(dāng)年還。到最后，這筆貸款因?yàn)橘Y金不足也沒有派上大用場(chǎng)，到現(xiàn)在高換英都沒有拿到貸款的相關(guān)手續(xù)和利息清單。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向記者反映，安家莊鄉(xiāng)信用社發(fā)放貸款的準(zhǔn)則就是個(gè)人利益和關(guān)系，其他的事情對(duì)他們來說無關(guān)緊要。據(jù)張軍透露：安家莊鄉(xiāng)信用社的貸款都到了城里養(yǎng)車和做工程的人手中，利息是5分錢。臨縣做工程的王某2002-2003年貸款30萬元，他給了安家莊鄉(xiāng)信用社主任武生平一輛昌河面包車。而現(xiàn)在王某的企業(yè)倒閉，人款不知去向！另有任某2005-2006年有大筆貸款，至今人不知去向。安家莊鄉(xiāng)貸款大戶李某曾贈(zèng)給信用社主任一輛福特車。據(jù)說，長年以賭博為生的人也能貸十幾萬元，關(guān)鍵在于只要有“說法”就行。
信用社成了家族企業(yè) 爛賬很多，拖欠工資
在采訪中，記者了解到，安家莊鄉(xiāng)信用社長期拖欠和挪用工資款，造成政府干部、職工、教師等不穩(wěn)定情緒不斷上升。他們連年向上級(jí)反映情況卻年年如此。
安家莊鄉(xiāng)一干部說：“2007年1月份臨縣財(cái)政局已將工資款撥到鄉(xiāng)信用社，年前年后她多次到信用社要工資，信用社都說沒款，直到3月22日才領(lǐng)到1月份的工資�！�
安家莊鄉(xiāng)政府、學(xué)校職工工資每月總額304221元，其中政府事業(yè)單位干部17006元，行政干部47359元，教師239856元。李老師說：“我們的工資一般都?jí)簝蓚�(gè)月后才能在信用社取到，并只能在規(guī)定的那一天去取，否則的話就不知推到什么時(shí)間了。好在鄉(xiāng)村沒多大的消費(fèi)，也就不去爭這個(gè)理了�！�
政府職員的工資無故就扣壓兩個(gè)月（總額達(dá)60萬元）。政府干部劉某說：（錢）都放了高利貸了，而且沒有任何約束機(jī)制。從人員配置方面，安家莊鄉(xiāng)信用社會(huì)計(jì)是主任的姑舅親，出納保管是主任的親妹妹，家族式的體系就注定了他們的“工作之便”，賬外貸款非常多。據(jù)知情人透露：2004年高某的一筆8萬元以上的賬外貸款至今還沒還清。
當(dāng)記者找到臨縣信用社理事長張生文核實(shí)情況時(shí)，他興致勃勃地向記者表示：“安家莊鄉(xiāng)信用社我估計(jì)大的問題可能不會(huì)有，我們管理很嚴(yán)格，但也不會(huì)十全十美。我給你們舉例說明，就像現(xiàn)代社會(huì)有人找女人一樣，在以前說來是作風(fēng)問題，但在現(xiàn)代社會(huì)不是什么問題．�！庇浾邌柕睫r(nóng)民貸款的問題時(shí)，張理事長是這樣解釋的：“貸款只能貸給有錢人，因?yàn)樗麄冇袃斶�能力。有的農(nóng)民窮得不行，你貸給他們款，他們還不起。我們信用社有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和放款終生責(zé)任制度�！�
不過，據(jù)當(dāng)?shù)匕傩崭嬖V記者，臨縣信用社是張理事長的家族企業(yè)，他的3個(gè)弟弟和主要親屬都在本縣信用社任職。 |