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| 后“民工荒”時(shí)代更要落實(shí)權(quán)利 |
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| 2007-05-14 彭永斌 來源:長(zhǎng)江商報(bào) |
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龐大的人口基數(shù)，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，低廉的勞動(dòng)力價(jià)格，一直有如標(biāo)簽一般，伴隨著整體經(jīng)濟(jì)近二十年來的騰飛。不過，就在中國(guó)商品屢遭反傾銷之困的當(dāng)下，中國(guó)社科院近日發(fā)布的報(bào)告卻認(rèn)為：我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遠(yuǎn)低于普遍認(rèn)為的1億到1.5億，約為5200萬，我國(guó)正在由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)將在“十一五”期間出現(xiàn)，確切的時(shí)間可能是在2009年，這個(gè)轉(zhuǎn)變會(huì)帶來城鄉(xiāng)勞動(dòng)者工資的上漲。
過剩轉(zhuǎn)向短缺，而且就在兩年之后，這個(gè)結(jié)論，乍看之下頗讓人震驚。在我們?nèi)粘＝佑|到的數(shù)據(jù)里，也向來不缺少就業(yè)崗位與待業(yè)人數(shù)的對(duì)比，各權(quán)威機(jī)構(gòu)、包括新華社等媒體不斷披露的數(shù)據(jù)表明，每年新增的待業(yè)人員，幾乎總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出新增崗位數(shù)，就業(yè)市場(chǎng)的供需矛盾，短時(shí)間內(nèi)基本不可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。社科院的結(jié)論何以得來？
或許，不少人在“短缺”的刺激之下，“乍一看”都忽略了社科院圈定的范圍：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這其實(shí)是對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的研究，聯(lián)想近年來珠三角等沿海地區(qū)出現(xiàn)、并逐漸向中西部地區(qū)蔓延的“民工荒”，這個(gè)結(jié)論倒容易理解。不過也因?yàn)槿绱�，該“短缺”�?duì)整體就業(yè)市場(chǎng)的刺激，意義恐怕依然有限，“轉(zhuǎn)變會(huì)帶來城鄉(xiāng)勞動(dòng)者工資上漲”的想象，也顯得過于樂觀。
誠(chéng)然，物以稀為貴。在企業(yè)用工環(huán)境沒有大的改善之前，一些臟、累、苦的工種，如果缺少這樣干活的人，不少企業(yè)主還真難“玩”得轉(zhuǎn)。這也是“民工荒”后，不少企業(yè)“主動(dòng)”提高工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)原因。但這種收入的增加，并不因權(quán)利提升而獲得，很大程度上帶有暫時(shí)性。對(duì)付“廉價(jià)”，勞動(dòng)者可以用腳投票，然而“腳”之所至，也很容易使一地過剩而致使集體再跌價(jià)，他們并沒有掌握議價(jià)權(quán)，資方也未理性到可以舍棄一些機(jī)會(huì)收益。
耐人尋味的是，同天的新聞——上海市勞動(dòng)與社會(huì)保障局發(fā)文確定，一線員工未增加工資的，經(jīng)營(yíng)者也不能增加工資——以一種條文強(qiáng)制的姿態(tài)來梳理員工與經(jīng)營(yíng)者的工資關(guān)聯(lián)，頗有文字之外的“看點(diǎn)”。它其實(shí)約略地暗示了：在更廣范圍內(nèi)的勞動(dòng)者，其議價(jià)權(quán)還顯得貧困。依此聯(lián)想，在權(quán)利基石并不堅(jiān)實(shí)的前提下，得隴望蜀，希冀廉價(jià)勞動(dòng)力的“短缺”來完成“城鄉(xiāng)勞動(dòng)者工資上漲”，多少有點(diǎn)自我沉醉的味道。
當(dāng)然，欠缺的歸欠缺，我們也要看到現(xiàn)實(shí)中向上的一面。社科院的研究報(bào)告，給政府和企業(yè)界描繪了一個(gè)后“民工荒”時(shí)代的圖景，無疑有其充分的參考價(jià)值。當(dāng)前的不少地方，也確實(shí)在構(gòu)思更完善的服務(wù)，以各種方式來加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的保障。這是可喜的變化，同時(shí)也證明，“短缺”可以成為普通勞動(dòng)者爭(zhēng)取合法權(quán)利的契機(jī)。
很多時(shí)候，附著在“廉價(jià)”上的失權(quán)，已被認(rèn)為是不少企業(yè)生產(chǎn)率低下、欠缺競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。勞動(dòng)力的長(zhǎng)期低效開采，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的運(yùn)行，也難以起到減耗的作用，在大學(xué)生就業(yè)難時(shí)，甚至可能造成對(duì)這些人力開發(fā)的繼續(xù)低效，而他們的培養(yǎng)花費(fèi)了社會(huì)更多的成本。宏觀上說，這樣的用工大環(huán)境，是難以跟上時(shí)代進(jìn)步的。我們強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的權(quán)利，也是基于一個(gè)細(xì)分勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求變化，希望這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)能最終置諸一個(gè)法律完備、規(guī)范和充滿尊重的環(huán)境中，直至促使整個(gè)用工市場(chǎng)趨向美好。 |
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