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| 勞動(dòng)力供大于求格局逆轉(zhuǎn) 勞動(dòng)成本呈上漲趨勢(shì) |
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| 2007-05-12 記者:李瑞英 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) |
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本報(bào)北京5月11日電 中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉在日前中國(guó)社科院舉辦的迎接建院30周年系列學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上所做的講演中說(shuō),我國(guó)在改革開放和計(jì)劃生育政策的共同努力下,在30年的時(shí)間里完成了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才能完成的人口轉(zhuǎn)變過(guò)程,但人口結(jié)構(gòu)變化影響了勞動(dòng)力供給,即勞動(dòng)年齡人口(16—64歲)增長(zhǎng)速度逐年下降。而勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)的普遍短缺,將導(dǎo)致普通勞動(dòng)者工資上漲,從而勞動(dòng)力成本提高。
他認(rèn)為,我國(guó)目前已進(jìn)入低出生、低死亡和人口低自然增長(zhǎng)的階段。預(yù)計(jì)2015年前后,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將進(jìn)入零增長(zhǎng)。這種人口結(jié)構(gòu)的變化,伴隨高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的強(qiáng)勁需求,與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn),以及作為大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,意味著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征開始消失,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上發(fā)生的勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)的普遍短缺,將使普通勞動(dòng)者工資上漲,從而出現(xiàn)勞動(dòng)力成本提高的現(xiàn)象。
他說(shuō),2004年開始出現(xiàn)的以“民工荒”為表現(xiàn)形式的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象,已從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動(dòng)力輸出的省份。作為勞動(dòng)力短缺的一個(gè)必然結(jié)果,20世紀(jì)90年代末以來(lái),城市正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)每年都經(jīng)歷著兩位數(shù)的工資上漲,不僅發(fā)生在壟斷行業(yè),而且發(fā)生在那些主要吸收普通勞動(dòng)者就業(yè)的制造業(yè)等行業(yè)。例如,在1997—2005年期間,城鎮(zhèn)職工實(shí)際工資增長(zhǎng)161.7%,而在城市就業(yè)的農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的工資提高速度更快。據(jù)對(duì)五個(gè)大城市的調(diào)查,2001—2005年期間,外來(lái)勞動(dòng)力小時(shí)工資的提高速度,比城市本地勞動(dòng)者小時(shí)工資的提高速度高64%。
他指出,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要資源,普遍的說(shuō)法是農(nóng)村存在著大約1/3甚至更多的勞動(dòng)力,絕對(duì)數(shù)為1.5億到2億。但目前中國(guó)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中有大約2億人分別實(shí)現(xiàn)了就地或外出轉(zhuǎn)移,即1.4億鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員,加上1.08億跨地區(qū)流動(dòng)勞動(dòng)力,再減去兩者交叉的部分。2005年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移和未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力分別為2.00億和2.85億。按照目前的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平,留在農(nóng)村尚未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚需要近1.8億勞動(dòng)力,勞動(dòng)力剩余數(shù)量為1.05億。也就是說(shuō),2005年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的比例是22%,略超過(guò)全部農(nóng)村勞動(dòng)力的1/5。并且,真正剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力中50%年齡在40歲以上,40歲以下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,絕對(duì)數(shù)量只有5212萬(wàn),剩余比例僅為10.7%。
他強(qiáng)調(diào),我國(guó)勞動(dòng)力成本與發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家相比,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里仍將是低廉的,關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)很快喪失勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的判斷與擔(dān)心仍然過(guò)早。即使在將來(lái)勞動(dòng)力出現(xiàn)絕對(duì)短缺,資源稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化的情況下,只要我們能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,仍然可以獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的收益,尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。但是,變化了的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境畢竟迫切地提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從主要依靠資本和勞動(dòng)的投入,轉(zhuǎn)向主要依靠全要素生產(chǎn)率的提高上。因此,正確判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化,并以此作為政策依據(jù)進(jìn)行制度調(diào)整,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。 |
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