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藝術(shù)品拍賣強(qiáng)制征稅　激起千層浪
    2007-05-11    吳學(xué)安    來(lái)源:市場(chǎng)報(bào)

　　“紫泥清韻——故宮博物院藏宜興紫砂展”近日在故宮齋宮舉辦，展品是從近400件明清皇家紫砂茗壺、茶具、文房清供、花盆、陳設(shè)瓷等故宮藏品中遴選出的110多件（套）具有代表性作品，為外界罕見。據(jù)悉，展覽將持續(xù)到１０月３１日。圖為觀眾在欣賞一件紫砂胎雕漆四方壺。

　　5月1日起，凡個(gè)人通過(guò)拍賣市場(chǎng)拍賣財(cái)產(chǎn)(包括字畫、瓷器、玉器、珠寶、郵品、錢幣、古籍、古董等物品)獲得的收入征收個(gè)人所得稅。此消息一出，立即引起業(yè)內(nèi)人士的不同反應(yīng)，拍賣業(yè)的人士認(rèn)為，此規(guī)定將使今后的征集工作難度加大。也有人士指出，此舉并不能完全堵住逃、漏稅的漏洞。
　　藝術(shù)品被人稱之為與證券、股票、期貨和房地產(chǎn)并列的市場(chǎng)投資“五朵金花”。與藝術(shù)品流金淌銀般財(cái)富效應(yīng)相比，對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)稅收征管不力卻一直是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從今年5月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局的新規(guī)定將對(duì)藝術(shù)品拍賣的個(gè)人所得稅收進(jìn)行強(qiáng)征20%的個(gè)稅。但作家的文字作品和書畫家的藝術(shù)作品征稅并不一樣。根據(jù)國(guó)稅總局規(guī)定，對(duì)作者將自己的文字作品手稿原件或復(fù)印件拍賣取得的所得，適用的是“特許權(quán)使用費(fèi)”項(xiàng)目。作者將自己的文字作品手稿原件或復(fù)印件拍賣，轉(zhuǎn)讓收入額在4000元以下，可以先減去800元，然后再交20%個(gè)人所得稅。如果轉(zhuǎn)讓收入額在4000元以上，可以先減除20%，余額再按20%稅率繳納個(gè)人所得稅。
　　個(gè)人拍賣除文字作品原稿及復(fù)印件外的其他財(cái)產(chǎn)，如字畫、瓷器、玉器、珠寶、郵品、錢幣、古籍、古董等，適用的是“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納個(gè)人所得稅。比如一幅畫，原值10萬(wàn)元，成交價(jià)13萬(wàn)元，應(yīng)納個(gè)人所得稅為（13萬(wàn)－10萬(wàn)－有關(guān)合理費(fèi)用）×20％。無(wú)財(cái)產(chǎn)原值憑證，按總收入3％征稅。
　　應(yīng)該說(shuō)，個(gè)稅征收一個(gè)重要的基準(zhǔn)就是財(cái)產(chǎn)原值。那么，原值是什么意思？具體是指通過(guò)商店、畫廊等途徑購(gòu)買的，為購(gòu)買該拍賣品時(shí)實(shí)際支付的價(jià)款；通過(guò)拍賣行拍得的，為拍得該拍賣品實(shí)際支付的價(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi)；通過(guò)祖?zhèn)魇詹氐�，為其收藏該拍賣品而發(fā)生的費(fèi)用；通過(guò)贈(zèng)送取得的，為其受贈(zèng)該拍賣品時(shí)發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)等。假如納稅人不能提供合法、完整、準(zhǔn)確的財(cái)產(chǎn)原值憑證，不能正確計(jì)算財(cái)產(chǎn)原值的，按轉(zhuǎn)讓收入額的3%征收率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅；拍賣品為經(jīng)文物部門認(rèn)定是海外回流文物的，按轉(zhuǎn)讓收入額的2%征收率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
　　事實(shí)上，早在1997年，國(guó)稅總局就已經(jīng)發(fā)過(guò)相關(guān)文件，但各地都沒有實(shí)施。直到去年，作為國(guó)內(nèi)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)最大“碼頭”的北京才開始領(lǐng)先全國(guó)各地提前試水。北京拍賣會(huì)的操作辦法一般是，由拍賣公司直接代扣稅金。因此，一幅拍品成交后需要繳納的費(fèi)和稅為成交價(jià)的13％，其中10％是拍賣公司收取的傭金， 3％即是“不能正確計(jì)算財(cái)產(chǎn)原值的，以轉(zhuǎn)讓收入額的3%征收個(gè)人所得稅”原則的適用。也有的公司按照買方繳納總價(jià)的12％，賣方繳納總價(jià)的14％收費(fèi)。
　　如今，藝術(shù)品市場(chǎng)已經(jīng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中一個(gè)極富增值潛力的投資熱點(diǎn)。對(duì)于眾多的收藏者來(lái)說(shuō)，投資于書畫藝術(shù)品已不僅僅是為了追求閑情雅趣，更多的是考慮誘人的高回報(bào)率。面對(duì)藝術(shù)品拍賣強(qiáng)制征稅“新政”。業(yè)內(nèi)人士可謂是喜憂參半。許多藝術(shù)品交易經(jīng)紀(jì)人聽到藝術(shù)品征稅的消息后第一反應(yīng)是，今后征集作品更難了。盡管業(yè)內(nèi)一直在議論有關(guān)拍賣藝術(shù)品征收個(gè)稅的信息，但并沒想到確定為20％這樣的高比例。不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)藝術(shù)品“原值”概念頗有微詞，因?yàn)樗囆g(shù)品跟房子不一樣，價(jià)值的判斷沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，估價(jià)很難。在目前藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)較為低迷的情況下，征收個(gè)稅政策的出臺(tái)絕對(duì)不是個(gè)“好消息”。
　　其實(shí)，藝術(shù)品拍賣征稅在北京等城市早已開始執(zhí)行，加上近年來(lái)投資藝術(shù)品者日漸增多，藝術(shù)品市場(chǎng)呈現(xiàn)出回升勢(shì)頭，成交率也在不斷增加。買家看價(jià)買貨，多數(shù)會(huì)考慮成交價(jià)＋個(gè)稅的總價(jià)，一般來(lái)說(shuō)，并不大會(huì)在意3％的稅率。但也有一些藏家會(huì)從拍賣會(huì)撤離，選擇畫廊交易，從而規(guī)避稅收。尤其是私下交易也會(huì)此消彼長(zhǎng)。鑒于私下交易早已成為藝術(shù)品交易的重要方式。盡管藏家和書畫家逃稅一直為社會(huì)所詬病，但稅收監(jiān)管幾乎為空白。很多藝術(shù)品買賣沒有任何憑證，稅收新政管得了拍賣會(huì)，卻管不了私下交易。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)藝術(shù)品交易秩序較亂，藏家的納稅意識(shí)也不強(qiáng)，哪里能逃稅就去哪里，預(yù)計(jì)會(huì)有不少藏家會(huì)在稅收新政面前逃離拍賣會(huì)，轉(zhuǎn)向私下交易，躲避稅收征管。因此，完善稅收政策，提高交易雙方主動(dòng)納稅意識(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。
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