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| 開吃皇糧一年750萬 中消協(xié)維權(quán)職責(zé)謀變 |
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| 2007-04-16 黃清燕 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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當(dāng)內(nèi)地眾多民間協(xié)會(huì)組織尚在因“社會(huì)籌資”而倍感艱難時(shí)，近日傳出消息，從2007財(cái)政年度開始，中消協(xié)全年所有的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，將全部從中央財(cái)政撥付的750萬元資金中支取，成為迄今為止內(nèi)地惟一一家享受此待遇的在民政部備案注冊(cè)的社團(tuán)組織。
據(jù)報(bào)道，中消協(xié)還醞釀一場(chǎng)職責(zé)上的重大改變：將從“事后維權(quán)”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”，逐步退出受理質(zhì)量投訴以及“事后維權(quán)”，將更多精力轉(zhuǎn)移到發(fā)布“消費(fèi)預(yù)警”。
據(jù)介紹，之前，中消協(xié)的財(cái)務(wù)制度都是由中消協(xié)上報(bào)全年運(yùn)營(yíng)所需費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)由中央財(cái)政撥付一定比例的資金，即差額撥付，其余經(jīng)費(fèi)全由中消協(xié)自行解決。這使得這些差額撥款只能滿足中消協(xié)編制內(nèi)人員（含退休職工）的工資、租用辦公場(chǎng)地及日常辦公費(fèi)用，正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)缺口只能靠“社會(huì)籌資”，而備受爭(zhēng)議的“3·15標(biāo)志”認(rèn)證正是在此背景下誕生的。
值得注意的是，中消協(xié)網(wǎng)站上對(duì)中消協(xié)性質(zhì)的解釋是：“是社會(huì)團(tuán)體組織，不是政府部門，亦非企業(yè)單位……具有社會(huì)團(tuán)體法人資格”，不論從名稱上還是機(jī)構(gòu)性質(zhì)上，與之前并無二致。上海市消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)也明確表示，消協(xié)的性質(zhì)屬社會(huì)團(tuán)體，而不是行使強(qiáng)制性權(quán)力的行政機(jī)構(gòu)。
為此，有業(yè)內(nèi)人士警告說：“如果中消協(xié)由此而走向承接公權(quán)力來體現(xiàn)對(duì)消保運(yùn)動(dòng)的引導(dǎo)，那將是中消協(xié)被廣大消費(fèi)者否定之日。”假如“變身”之后，中消協(xié)進(jìn)一步變成事業(yè)單位甚至行政機(jī)構(gòu)，一方面在“事前預(yù)警”上難以避免與原本就承擔(dān)有“事前預(yù)警”職能的行政部門，如質(zhì)量監(jiān)督、工商等相沖突；另一方面，也少了一個(gè)以純消費(fèi)者的民間中立身份參與消費(fèi)維權(quán)的路徑。 |
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