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| 2007-03-29 作者：吳仁壽 來源:中國(guó)法院網(wǎng) |
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江蘇一些政府部門進(jìn)行中央空調(diào)招標(biāo)時(shí)，籠統(tǒng)地把中央空調(diào)設(shè)備分為兩類，一類是有資格的品牌，一類是沒資格的品牌。讓人困惑不解的是，劃分標(biāo)準(zhǔn)不是以技術(shù)、價(jià)格、售后等綜合實(shí)力為準(zhǔn)，而是以是否穿“洋裝”為惟一標(biāo)準(zhǔn)，只要“合資、進(jìn)口產(chǎn)品”，原汁原味的民族品牌則統(tǒng)統(tǒng)成為“劣等貨”，連進(jìn)門資格都被剝奪了。
事實(shí)上，拒絕國(guó)貨的政府采購(gòu)不只發(fā)生在江蘇。去年，在江西和安徽兩地“拒絕國(guó)貨”也曾成為政府采購(gòu)招標(biāo)中的“硬杠杠”，成為當(dāng)?shù)卣_招標(biāo)的行業(yè)慣例。這種在任何國(guó)家的政府采購(gòu)中都難以出現(xiàn)的咄咄怪事，竟接二連三地在中國(guó)出現(xiàn)，這著實(shí)令人寒心。
外國(guó)的月亮不比中國(guó)的圓，但在政府采購(gòu)中，國(guó)貨為何屢屢碰壁？關(guān)鍵是一些政府部門崇洋媚外思想作怪！其實(shí)，從技術(shù)水平來說，中國(guó)有海爾等很多公司在家電領(lǐng)域做得比國(guó)外好，產(chǎn)品大量出口國(guó)外，在國(guó)外也建立了研發(fā)和生產(chǎn)基地。在這樣的情況下還一味拒絕國(guó)貨采購(gòu)洋品牌，著實(shí)有點(diǎn)難圓其說了。
那到底為什么我們的政府采購(gòu)每每仰視洋貨鄙視國(guó)貨？是中國(guó)的法律這樣規(guī)定的嗎？答案是否定的。政府采購(gòu)法第三條規(guī)定：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則�！钡谖鍡l又規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)�！薄皣�(guó)貨條款”在政府采購(gòu)中失效的事件接連發(fā)生，看來有關(guān)部門對(duì)政府采購(gòu)法的理解還存在偏差。
既然崇仰洋貨蔑視國(guó)貨有違法律，為什么一些政府部門及其官員還要前赴后繼爭(zhēng)相違犯呢？首先，國(guó)家對(duì)這類行為一直未曾予以嚴(yán)厲打擊，這無形中慫恿了一些政府官員養(yǎng)成在政府采購(gòu)中隨便違法妄為的壞習(xí)慣；其次，政府官員崇洋媚外，熱衷于花費(fèi)公款享受國(guó)外的豪華產(chǎn)品，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品從內(nèi)心里有著一種鄙夷不屑的態(tài)度；再次，其中有腐敗的貓膩，國(guó)產(chǎn)的便宜，價(jià)格透明，回扣少，難有油水撈，合資或進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格高昂，按比例抽成回扣多。
由此看來，造成國(guó)人認(rèn)為洋品牌總比國(guó)貨好的原因有多方面�？陀^地說，既有我國(guó)供應(yīng)商產(chǎn)品營(yíng)銷的失敗，也有我國(guó)政府法律政策制定的滯后和宣傳的乏力，更有國(guó)人的自身原因。
筆者認(rèn)為，現(xiàn)在的問題不是追究責(zé)任，而是要讓所有的國(guó)人警醒：我們每一個(gè)人都應(yīng)該從我做起，從現(xiàn)在做起。重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的產(chǎn)品、中國(guó)品牌，這是當(dāng)務(wù)之急。政府采購(gòu)不要盲目地“崇洋媚外”封殺國(guó)貨，而應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸、旗幟鮮明地扶持民族產(chǎn)業(yè)和自主品牌。
因?yàn)椋少?gòu)的意義非同小可：其一，全國(guó)性的政府采購(gòu)數(shù)額巨大，足以影響企業(yè)乃至行業(yè)的興衰；其二，政府的采購(gòu)行為是一個(gè)巨大導(dǎo)向，勢(shì)必引導(dǎo)全社會(huì)的采購(gòu)傾向。正因如此，政府應(yīng)當(dāng)成為民族產(chǎn)業(yè)的最大、最強(qiáng)有力的支持者，應(yīng)當(dāng)成為支持民族產(chǎn)業(yè)的帶頭者。
為此，筆者呼吁，在加強(qiáng)政府職能管理的同時(shí)，應(yīng)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)法實(shí)施細(xì)則，有效地規(guī)范實(shí)際工作中的政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化政府采購(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任制。同時(shí)，提供一個(gè)公平、公正、公開的平臺(tái)和環(huán)境，支持民族企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓更多的國(guó)內(nèi)廠商積極地以高性價(jià)比的產(chǎn)品參與政府采購(gòu)行列，這樣才有利于降低政府采購(gòu)成本，增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。 |
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