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| 政府采購(gòu)豈能對(duì)“民族品牌”說(shuō)不? |
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| 2007-03-28 劉根生(著名時(shí)事評(píng)論員) 來(lái)源:江南時(shí)報(bào) |
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報(bào)道中列舉了這樣幾條實(shí)例：某辦公大樓改造工程向國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)中央空調(diào)系統(tǒng)，通告中明確要求，空調(diào)主機(jī)必須為進(jìn)口品牌，產(chǎn)品為進(jìn)口或合資產(chǎn)品；某市為水環(huán)熱泵空調(diào)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，通告中云，“品牌：合資、進(jìn)口品牌”；某校區(qū)體育館為其所需組合式空調(diào)機(jī)組采購(gòu)及相關(guān)服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，通告中寫(xiě)著，“設(shè)備要求：國(guó)際品牌合資或進(jìn)口產(chǎn)品”；某大學(xué)基建規(guī)劃處就其食堂工程所需中央空調(diào)設(shè)備采購(gòu)及服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，通告中也要求，“國(guó)際品牌合資或進(jìn)口產(chǎn)品”……所藏掖之意思都是：民族品牌不得入內(nèi)。
政府采購(gòu)歧視民族品牌之事，已不能算是新聞。但在走自主品牌之路已成為國(guó)家戰(zhàn)略之后，又見(jiàn)此類(lèi)新聞，實(shí)在發(fā)人深思。這至少表明，不少人還僅僅是把自主創(chuàng)新當(dāng)成一個(gè)“政治概念”，并沒(méi)有將其視為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展之道。
所謂政府采購(gòu)，簡(jiǎn)而言之就是以政府為主體，為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)具有政策強(qiáng)制力和巨大購(gòu)買(mǎi)力，政府采購(gòu)什么、采購(gòu)多少、向誰(shuí)采購(gòu)、如何采購(gòu)，都將直接影響著企業(yè)行為。政府采購(gòu)公平對(duì)待自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)，必將大大刺激供應(yīng)方自主創(chuàng)新的積極性。而《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》則明確規(guī)定：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，不得以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。顯而易見(jiàn)，政府采購(gòu)歧視民族品牌，既是一種非理性行為，也有違相關(guān)法規(guī)。
實(shí)施扶持自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，利用政府采購(gòu)杠桿推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。據(jù)報(bào)道，美國(guó)是最早利用政府采購(gòu)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行扶持和推動(dòng)的國(guó)家之一。上世紀(jì)30年代以來(lái)，美國(guó)政府相繼制定了《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》、《聯(lián)邦采購(gòu)法》等，其中專(zhuān)門(mén)制定了對(duì)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)先進(jìn)行采購(gòu)的內(nèi)容。在我國(guó)有些地方，不僅不利用政府采購(gòu)扶持自主品牌，反倒“胳膊肘朝外拐”，實(shí)在令人費(fèi)解。
拒絕國(guó)貨，最大理由就是國(guó)貨技術(shù)不行。其實(shí)，這種觀(guān)點(diǎn)根本站不住腳。中國(guó)的中央空調(diào)，特別是大型中央空調(diào)技術(shù)已經(jīng)躋身于世界先進(jìn)水平行列。很多國(guó)外品牌，從壓縮機(jī)到零部件，都是由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。一位業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家說(shuō)，其實(shí)中央空調(diào)“原裝進(jìn)口”已沒(méi)什么優(yōu)勢(shì)了，倒是民族品牌優(yōu)勢(shì)明顯。面對(duì)這種狀況，偏要對(duì)民族品牌說(shuō)“不”，到底是為什么？
我們講政府采購(gòu)要有利于自主品牌發(fā)展，也并不是無(wú)原則地只買(mǎi)本地本國(guó)技術(shù)和產(chǎn)品，搞地方保護(hù)主義。其正確含義是：在功能及質(zhì)量等條件不變情況下，政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)自主品牌產(chǎn)品，給承擔(dān)民族經(jīng)濟(jì)復(fù)興重任的民族品牌一個(gè)“公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信”的市場(chǎng)環(huán)境！
王選生前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾說(shuō)：在從事激光照排研制開(kāi)發(fā)過(guò)程中，“最大的苦惱就是大多數(shù)人不相信中國(guó)的系統(tǒng)能超過(guò)外國(guó)產(chǎn)品，不相信淘汰鉛字的歷史變革能由中國(guó)人完成”。要使民族品牌不遭歧視，推進(jìn)中國(guó)自主品牌戰(zhàn)略，首先得去掉這種不自信。在這方面，政府首當(dāng)其沖，責(zé)無(wú)旁貸。 |
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