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在“2007年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會”上，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟調(diào)節(jié)與通信清算司祝軍副司長透露，2007年，信息產(chǎn)業(yè)部將針對國內(nèi)漫游通話費上限管理實施評估，在聽取各方面建議的基礎(chǔ)上，信息產(chǎn)業(yè)部將爭取在2007年內(nèi)實現(xiàn)漫游資費的明顯下降。（3月20日《搜狐IT》）
今年“兩會”期間，呼吁取消手機漫游費的聲音不絕于耳。但正如手機單向收費實現(xiàn)后，消費者卻發(fā)現(xiàn)單向收費居然還收月租和漫游費一樣，手機漫游費之爭在會后也迅速由“是否取消”變成了“降低多少”，消費者似乎又重溫了那種被“忽悠”的感覺。
在手機漫游費之爭愈演愈烈之際，移動運營商卻絕口不提以往戰(zhàn)無不勝的法寶“與國際接軌”，究其原因，就是隨著網(wǎng)絡(luò)信息的普及，原本神秘的手機漫游的全過程，也被曝光在公眾面前。事實上，它只需要網(wǎng)絡(luò)傳送幾個由計算機自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息，其成本幾乎等于零。從國際上來看，其他國家也極少有收取漫游費的現(xiàn)象。如美國多年來全國同網(wǎng)同價，不但沒有漫游費，連國內(nèi)長途費都沒有；歐洲各國不但沒有國內(nèi)漫游費，國際漫游結(jié)算費也已被強制取消。
而在我國，手機漫游費在移動運營商的各項業(yè)務(wù)收入中一直是利潤最為豐厚的一塊，且成本并不高。近幾年電信資費水平不斷下調(diào)，漫游費卻居高不下且?guī)h然不動，主要原因就是在漫游費上各電信公司仍基本處于無競爭狀態(tài)，運營商沒有降價的動力。而且，漫游收入在運營商的收入比例中相對較高，一旦降價，對其影響較大。據(jù)統(tǒng)計，國外發(fā)達(dá)地區(qū)消費者用于電話消費的金額不到收入的5％，而國內(nèi)則達(dá)到了8％
10％。
當(dāng)前，消費者與運營商之間的矛盾卻越來越大，要緩和二者之間的分歧，就要在企業(yè)利益與消費者利益之間尋找一個平衡，這是一個動態(tài)的過程。當(dāng)然，在這其中，企業(yè)需要有一個基本的責(zé)任意識和誠信態(tài)度，真心實意地讓利于民。
而要讓基本處于壟斷狀態(tài)的移動運營商能主動讓利于民，就要看壟斷這塊堅冰何時能被最終打破。首先，我們期待《反壟斷法》盡快出臺，從而從源頭上根本遏制壟斷行業(yè)牟取暴利的行為。在法律出臺之前，公眾只能寄托相關(guān)部門從維護消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)的角度出發(fā)，降低電信通信資費標(biāo)準(zhǔn)、取消月租費、雙向收費、各種套餐和移動漫游費，實現(xiàn)真正意義上的明明白白消費。最后，只有加快國內(nèi)移動通訊業(yè)的重組，打破運營商“一家獨大”的力量失衡局面，才能使市場形成更有效的競爭。 |