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隨著降價(jià)藥消失，一夜之間又生出了很多“新藥”，如已經(jīng)不常見的普通紅霉素藥品，“重生”后市場(chǎng)上有47種名稱，價(jià)格是普通紅霉素的10倍，“其實(shí)它們的區(qū)別就是添加劑不同，但只要換了名，仍能得到‘新藥’批準(zhǔn)，每一次降價(jià)給百姓帶來的利益都被代理商們迅速消化�！保�2月11日《中國(guó)青年報(bào)》）
國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制藥品降價(jià)政策，緩解看病貴難問題的出發(fā)點(diǎn)是好的。可好的政策，要有好的后續(xù)工作支撐做保障，否則“只打雷不下雨”的政策很難讓群眾得到實(shí)惠。藥品降價(jià)現(xiàn)在是得以順利開展了，可“道高一尺，魔高一丈”，有關(guān)部門低估了藥商、醫(yī)院讓藥品“起死回生”的能力，且沒有配套的監(jiān)督機(jī)制，不碰釘子才怪呢。
長(zhǎng)久以來藥品的高回扣、高利潤(rùn)，讓代理商和醫(yī)院很難適應(yīng)突然的“藥品利益最小化”，尋求旁門左道以達(dá)到“利益彌補(bǔ)”也在情理之中。藥品降價(jià)期間，若能給尋求利益恢復(fù)轉(zhuǎn)型期的藥商和醫(yī)院以當(dāng)頭一擊，就可能壓制住“死灰復(fù)燃”的勢(shì)頭，讓代理商和醫(yī)生們無非分之想。藥品管制實(shí)現(xiàn)全面化，民眾利益就可以最大化。而在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，藥品監(jiān)督部門后續(xù)工作缺位，讓藥價(jià)調(diào)控演變成了一場(chǎng)“降價(jià)秀”。
其實(shí)要讓藥品降價(jià)，有很多后續(xù)工作要積極開展起來。首先，給制藥企業(yè)發(fā)放執(zhí)照，一定要從嚴(yán)管理，甚至可以規(guī)定地方政府無權(quán)發(fā)放制藥企業(yè)執(zhí)照。藥品是直接關(guān)系到生命健康的特殊商品，不是普通日用品。徹底治理藥廠的泛濫、藥檢的腐敗和藥品營(yíng)銷中的暗箱操作，應(yīng)成為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)。
其次，必須考慮新的藥品營(yíng)銷方式�？梢越梃b英、美、德等國(guó)藥品市場(chǎng)管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，首當(dāng)其沖的是徹底整頓藥監(jiān)部門和現(xiàn)有的新藥審批制度。藥品的審批應(yīng)當(dāng)分成兩個(gè)部分，即主要成分的審核和添加劑的審核，對(duì)于主要成分未改變而僅改變添加劑的“新藥”，一律不得“放行”，而且要將審批結(jié)果及通不過審批的原因進(jìn)行公示。對(duì)于更換少量添加劑后就將“老藥”改頭換面稱為新藥，并且以此牟取暴利的藥廠，可以在公示后處以重罰，屢教不改的可以吊銷其生產(chǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
再則，國(guó)家有必要掌控一批大型或超大型的藥品生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)將他們作為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理，而且規(guī)定不得對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行改制、出售或任由私人資本滲透。資本主義國(guó)家也有國(guó)有企業(yè)，而且私人資本是不得染指的，我國(guó)更應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有資本對(duì)藥品企業(yè)的宏觀調(diào)控。
總之，政策制定實(shí)施的正確與否，要看該項(xiàng)政策能否為群眾帶來切身利益，否則只是“高調(diào)喊話，低聲做事”，就很難讓群眾買賬。政策出行，監(jiān)督保障，惠民政策不是句吆喝過就算了的口號(hào)，而是腳踏實(shí)地的“民生工程”。面對(duì)舊藥“換馬甲”現(xiàn)象，有關(guān)部門該反思一下，出臺(tái)可行的補(bǔ)救政策，切實(shí)解決藥價(jià)虛高之害。 |