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鐵路逢春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量大打折扣 車票應(yīng)當(dāng)下降
1月10日，中國(guó)鐵道部新聞發(fā)言人王永平對(duì)外宣布：從今年起，鐵路春運(yùn)火車票價(jià)格不再實(shí)行上浮制度。(1月10日中國(guó)新聞網(wǎng))
“年年歲歲票相似，歲歲年年價(jià)不同”。
春運(yùn)將至，在根深蒂固的壟斷經(jīng)營(yíng)者面前，普通民眾既沒有討價(jià)還價(jià)“用手投票”的權(quán)利，也沒有另尋出路“用腳投票”的自由。于是，雖然民眾怨聲載道，但卻只能徒喚奈何�；谶@樣一種背景，此次“春運(yùn)票價(jià)不再上浮”的消息一經(jīng)傳出，立刻引起了強(qiáng)烈反響，很多人紛紛為之鼓掌叫好、額首相慶。但是，我們真的有必要因此而感謝鐵道部嗎？
首先應(yīng)該明確的是，火車票價(jià)格“不上浮”并不等于“不漲價(jià)”。事實(shí)上，近幾年的春運(yùn)漲價(jià)過程中，鐵道部都曾經(jīng)劃定出一些“不上浮”的范圍，新型空調(diào)列車就是其中之一。按照鐵路部門的解釋，新型空調(diào)列車平時(shí)是使用折扣價(jià)銷售，春運(yùn)期間雖然“不上浮”，但卻要“恢復(fù)原價(jià)”。這也就是說，想要得到車票，旅客依然要掏出比平時(shí)更多的錢來購(gòu)買。到底還有多少車票是在以“折扣價(jià)銷售”，希望鐵道部在明確“不上浮”之后，先能給出一個(gè)確切的答案。千萬不要等到春運(yùn)來臨才表示，大多數(shù)車票都是在“折扣價(jià)銷售”，因此需要“恢復(fù)原價(jià)”。
即使火車票此次真的不漲價(jià)，我們也完全沒有必要給予太多的溢美之詞。鐵路客運(yùn)原本就帶有公益性和福利性特點(diǎn)，漲價(jià)與否應(yīng)當(dāng)征求消費(fèi)者的意見，以及遵循既定的法律程序。反對(duì)春運(yùn)漲價(jià)之聲一直不絕于耳，春運(yùn)漲價(jià)涉嫌程序違法也屢屢被人提及，春運(yùn)不漲價(jià)本應(yīng)成為一種常態(tài)，鐵道部的表態(tài)顯然來得太遲了一些。其實(shí)，按照價(jià)格與服務(wù)對(duì)應(yīng)原則，旅客購(gòu)買了同等價(jià)錢的車票，理應(yīng)享受到同等質(zhì)量的服務(wù)，而囿于鐵路部門的實(shí)際能力，春運(yùn)時(shí)的服務(wù)質(zhì)量普遍大打折扣，這時(shí)候車票不但不應(yīng)該上漲，反而是應(yīng)當(dāng)下降才對(duì)。我這么說并不是在吹毛求疵，無非是想表達(dá)這樣一種觀點(diǎn)，即使我們不苛求春運(yùn)車票降價(jià)，也完全沒必要把廉價(jià)的贊歌送給鐵道部。
早在2005年全國(guó)兩會(huì)期間，春運(yùn)漲價(jià)就被全國(guó)政協(xié)委員王翔指為雙重違法：缺少價(jià)格聽證違背《價(jià)格法》，車票漲價(jià)違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。近年來，很多人大代表和法律工作者紛紛從經(jīng)濟(jì)、法律以及政策等多種角度對(duì)春運(yùn)漲價(jià)提出質(zhì)疑，“維權(quán)斗士”郝勁松無疑是其中頗具影響力的一個(gè)代表。然而在最近一次與鐵道部的交鋒中，他卻再次敗下陣來。2006年12月1日，郝勁松狀告鐵道部春運(yùn)漲價(jià)程序違法一案在北京市中院一審落判，法院當(dāng)庭駁回了他的訴訟請(qǐng)求。雖然無數(shù)人都曾經(jīng)指出春運(yùn)漲價(jià)有違法律規(guī)定，但卻始終無法得到司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。由此不僅給了鐵路部門隨意定價(jià)的自由，也使得他們可以任意挑選一個(gè)合適的機(jī)會(huì)拋出所謂“不上浮”來俘獲民心，普通民眾還是只能被動(dòng)地接受這一切，而沒有任何表達(dá)意愿的機(jī)會(huì)。春運(yùn)不漲價(jià)的結(jié)果當(dāng)然是好的，但是沒有了法律的約束以及民意的監(jiān)督，鐵路部門依然是在以個(gè)人喜好左右著票價(jià)的走勢(shì)，此次他們終于做出了“不漲價(jià)”的承諾，誰又能保障他們不會(huì)在不久的將來耐不住寂寞而發(fā)動(dòng)更大的價(jià)格攻勢(shì)？
民眾一次次對(duì)準(zhǔn)春運(yùn)漲價(jià)開炮，并不僅僅只是希望得到“不漲價(jià)”的結(jié)果，而是希望借此機(jī)會(huì)疏通民意表達(dá)渠道，借助于法律武器同各式各樣的壟斷行業(yè)展開博弈維權(quán)。從這種意義上說，程序的正義其實(shí)比結(jié)果的公正更重要�，F(xiàn)實(shí)的情況是，民眾雖然得到了自己想要的結(jié)果，但在制定結(jié)果的過程中他們卻再一次被集體拒之門外。春運(yùn)不漲價(jià)應(yīng)當(dāng)是壟斷行業(yè)迫于外界壓力的一種常態(tài)，而不應(yīng)該是其隨心所欲的一種施舍，多年的輿論炮轟、一次次訴諸法律，到頭來鐵路部門依然是和往年一樣高高在上地發(fā)布價(jià)格信息，這樣的博弈結(jié)局又有多少喜悅可言？
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