|
針對“高校學(xué)費太高”的社會質(zhì)疑，國家教育部日前表示，2007年將制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》，一旦該辦法出臺，高校收取學(xué)費就有了依據(jù)，教育部將根據(jù)新辦法來重新核定現(xiàn)行的大學(xué)學(xué)費標準是否合理。（1月4日《北京晨報》）
對社會上的廣泛置疑予以積極回應(yīng)，教育部的態(tài)度應(yīng)該受到人們歡迎。但是，百姓衡量政府的服務(wù)，顯然不能僅僅看態(tài)度，更重要的還是效果。就目前看，重新核定大學(xué)學(xué)費標準，核定者如果不首先解決自身的立足點問題，其核實后的成本，還是很難具有公信力的。
概括起來，教育成本核定中的立足點問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是教育主管部門能否解決自身的超脫問題。從職能來說，教育主管部門本該是在高校與學(xué)生之間“一手托兩家”式的客觀中立者；但是就現(xiàn)有體制來看，高校辦的怎么樣，是教育主管部門的政績基礎(chǔ)，是自己實實在在的“部門利益”。教育主管部門自身能夠超脫于“部門利益”，在大學(xué)教育成本核定中，做一回實實在在的“裁判員”嗎？
二是能否做到把“實際運行成本”與“可計入學(xué)費成本”分開來算。目前，我們的教育還沒有完全市場化，還有著相當(dāng)?shù)墓鎸傩�。退一步說，就算走入市場化，在一個沒有充分競爭的市場中，消費者選擇余地并不大時，其計入價格的成本，也是需要政府相關(guān)部門來控制的。目前，行政模式辦大學(xué)，一所大學(xué)教師只有數(shù)百人、工勤人員動輒兩千多、“裙帶”與低效充斥的現(xiàn)象比比皆是，其中又有多少應(yīng)該攤?cè)雽W(xué)費呢？去年11月，國家發(fā)改委發(fā)布了針對物業(yè)、出租車兩行業(yè)的《定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，文件不僅明確規(guī)定了哪些開支不得列入定價成本，還規(guī)定出租車公司管理費扣除人員費用、經(jīng)營權(quán)使用費分攤和業(yè)務(wù)招待費、廣告費、宣傳費后的余額，不能超過直接成本的10%；而可以進入定價成本的業(yè)務(wù)招待費，其額度不得超過企業(yè)全年主營收入的5‰。這兩個行業(yè)可以實行，大學(xué)學(xué)費為什么不能實行？
“學(xué)生培養(yǎng)成本確實很難計算，因為涉及的因素太多�！毕啾扔诩兇獾暮硕夹g(shù)而言，核定者如何找準自身的立足點，才是核定大學(xué)學(xué)費標準的真正考驗所在。
|