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應(yīng)以公開方式核定學(xué)費成本
    2007-01-05    周義興    來源:新浪財經(jīng)

  大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)到底如何?依據(jù)什么來計算?1月3日,記者從《教育部2007年工作要點》中得知,《高等學(xué)校生均成本核定辦法》計劃今年制定。教育部將根據(jù)新出臺的辦法重新核定大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)(《北京晨報》1月4日)。

  應(yīng)當(dāng)說,面對社會對大學(xué)學(xué)費的普遍抱怨的呼聲,教育部決定在今年對大學(xué)學(xué)費重新予以核定的決定,對不少社會公眾可說是一個不小,且值得期盼的好消息。所以,此舉所有的社會意義應(yīng)該值得肯定。
  不過想說的是,也許情況就像教育部人士所說,大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)一般來講是按照每名學(xué)生培養(yǎng)成本25%收取的,“但學(xué)生培養(yǎng)成本確實很難計算,因為涉及的因素太多”。所以在此條件下,社會公眾就不免很想了解,這次教育部對大學(xué)學(xué)費的重新核定將會采用什么標(biāo)準(zhǔn),是以現(xiàn)行大學(xué)學(xué)費成本為標(biāo)準(zhǔn)呢,還是以國民人均收入教育費用應(yīng)占比例,或還是以其它什么標(biāo)準(zhǔn)來核定,應(yīng)該說,這在理論上對大學(xué)學(xué)費的重新核定,以及新學(xué)費的構(gòu)成有著相當(dāng)關(guān)鍵的影響。因而,由此再進一步說,現(xiàn)有的大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)成本有哪些,其中哪些是合理的,又有哪些是不合理,應(yīng)當(dāng)說,這些都是教育部在重新核定學(xué)費成本中需要首先考慮,需要確定并要解決的重要問題。
  因此在此社會前提下,如果新的大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確定與出臺要取得社會公眾的理解與公信,那對教育部來說,這個大學(xué)學(xué)費的成本確定的全過程首先就應(yīng)該是開放與公開的,所謂開放,就是指教育部不僅要將相關(guān)的學(xué)費計算標(biāo)準(zhǔn)、包括為何采用如此計算標(biāo)準(zhǔn)的理由向社會公開,并且這個公開還應(yīng)是有社會公眾能參與、能質(zhì)疑、能互動的開放與公開過程。想教育部與社會公眾之間,也只有通過如此的參與與回應(yīng)、甚至有公眾質(zhì)疑之間的互動,新大學(xué)學(xué)費的核定才會取得社會公眾的理解,并進而取得相關(guān)行政決策所應(yīng)有的社會公信度。
  所以,盡管在某種意義可以說,教育部重新核定學(xué)費成本是一件好事。但要把好事真正辦好,并把好事落到實處,這就還需要在具體操作過程中能有一個開放公開的程序規(guī)定。否則,好事就不能辦好甚至可能會走樣。要警惕!

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