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近來，社會(huì)上質(zhì)疑高校學(xué)費(fèi)太高的聲音不斷傳出。教育部表示，大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自2000年以來6年間就從來沒有調(diào)整過。2007年教育部將制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》，若該辦法出臺(tái)，高校收取學(xué)費(fèi)將有依據(jù)。（1月4日《北京晨報(bào)》）
隨著改革的深入和社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生培養(yǎng)成本支出逐步開始轉(zhuǎn)嫁到了家長(zhǎng)頭上，以至于成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，牽動(dòng)最高層決策者的心，進(jìn)而將它作為一個(gè)重大民生問題列入“十一五”規(guī)劃之中，予以重點(diǎn)破解。
大學(xué)生培養(yǎng)成本直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的民生問題，涉及到社會(huì)穩(wěn)定與和諧。制定大學(xué)生培養(yǎng)成本，首先應(yīng)該有一個(gè)前提，到底以什么作為標(biāo)準(zhǔn)，由誰(shuí)來核算？哪些部門必須參與這項(xiàng)工作？此前，教育部為了回應(yīng)教育產(chǎn)業(yè)化的質(zhì)疑，多次強(qiáng)調(diào)在公共政策領(lǐng)域必須旗幟鮮明地反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化。
同時(shí)提出非義務(wù)教育的成本分擔(dān)機(jī)制，與教育產(chǎn)業(yè)化有著本質(zhì)的區(qū)別。既然如此，建立一個(gè)體現(xiàn)政府辦教育的成本分擔(dān)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)成為制定大學(xué)生培養(yǎng)成本的基本前提與標(biāo)準(zhǔn)。那么，國(guó)家與社會(huì)究竟按什么樣的比例來分擔(dān)？這是在制定成本之前必須回答清楚的，決不能再陷入將亂收費(fèi)歸咎于政府公共財(cái)力投入不足，而財(cái)政部則稱投入已經(jīng)到位且綽綽有余的扯皮推諉之中。
應(yīng)該看到，對(duì)于大學(xué)生培養(yǎng)成本的統(tǒng)一制定，是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，必須建立一個(gè)機(jī)制來保障這項(xiàng)工作的開展。既有章可循，合理有據(jù)，又體現(xiàn)公正公平，這樣才能讓公眾信服，對(duì)學(xué)校才有約束力。如果朝令夕改，則適得其反。制定標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該由哪一個(gè)部門單獨(dú)說了算。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署等部門可以全程介入，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研和審核。學(xué)生培養(yǎng)成本到底有多少，由于目前沒有統(tǒng)一的計(jì)算口徑，地區(qū)之間的差別，學(xué)校與學(xué)校之間的差別顯而易見，但學(xué)校的日常費(fèi)用還是可以計(jì)算出來的。高校普遍認(rèn)為，水、電、煤、油、通訊、公交公用事業(yè)價(jià)格和紙張、教學(xué)參考書、圖書價(jià)格繼續(xù)上漲，導(dǎo)致教學(xué)成本繼續(xù)攀升，這些都是要予以考慮的。政府可以采取必要的優(yōu)惠與扶持政策，對(duì)一些公用費(fèi)用予以減免。
大學(xué)生培養(yǎng)成本應(yīng)該是一本公眾看得懂的“明白賬”，而不是一本“糊涂賬”。相關(guān)政府部門要同心協(xié)力破解高等教育收費(fèi)過高的難題，讓群眾反映的“最困難的是升大學(xué)，考得起讀不起”，“高中生拖累全家，大學(xué)生拖垮全家”永遠(yuǎn)成為歷史。 |