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| 商務(wù)部全面啟動(dòng)“雙百市場(chǎng)工程” |
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| 2006-12-28 來(lái)源:商務(wù)部網(wǎng)站 |
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為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，商務(wù)部2006年啟動(dòng)了“雙百市場(chǎng)工程”，重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。商務(wù)部按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、向中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地傾斜的原則，核準(zhǔn)了2006年度農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目414個(gè)，其中批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目253個(gè)，流通企業(yè)項(xiàng)目161個(gè)。撥付5億元資金，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、環(huán)保等準(zhǔn)公益設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)、配送等經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。
為推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)了扶持政策和配套措施。商務(wù)部協(xié)助有關(guān)市場(chǎng)和企業(yè)積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)“雙百市場(chǎng)工程”項(xiàng)目提供融資便利并給予利率下浮優(yōu)惠。商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部下發(fā)了資金使用管理辦法，對(duì)質(zhì)量安全、冷鏈系統(tǒng)等準(zhǔn)公益項(xiàng)目給予直接補(bǔ)貼，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、生鮮配送中心等經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)通過(guò)貼息方式予以支持。組織開(kāi)發(fā)了“雙百市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。制定并印發(fā)了項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收規(guī)范，部署開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作�！半p百市場(chǎng)工程”得到地方政府高度重視，已有近20個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了配套扶持政策。
目前，“雙百市場(chǎng)工程”已初見(jiàn)成效。首先，調(diào)動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的積極性。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，5億元扶持資金直接帶動(dòng)地方和企業(yè)投資超過(guò)100億元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到改善，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。商丘市農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)參與“雙百市場(chǎng)工程”后，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地190多萬(wàn)畝，與11.5萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助農(nóng)戶(hù)年均增收600多元，取得了“興一個(gè)市場(chǎng)，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民”的良好效果。
其次，使城鄉(xiāng)居民受益。商務(wù)部確定支持的100家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，2005年交易額達(dá)2453億元，占全國(guó)億元以上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易總額的三分之一。“雙百市場(chǎng)工程”的實(shí)施，每年將新增交易額500億元，增加就業(yè)150萬(wàn)人，并使2億城市居民吃上放心菜。100家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)2005年銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品384億元，項(xiàng)目建成后每年新增銷(xiāo)售額35億元，經(jīng)超市銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品比例由目前的15%提高到30%，食品安全系數(shù)增加，城鄉(xiāng)居民身體健康得到更有效的保障。
“雙百市場(chǎng)工程”實(shí)施不到一年，社會(huì)各界給予了廣泛關(guān)注，普遍認(rèn)為，“雙百市場(chǎng)工程”作為一項(xiàng)惠農(nóng)利民工程，是幫助農(nóng)民增收的有效途徑，是造福城鄉(xiāng)居民的好事，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。
2007年商務(wù)部將繼續(xù)推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”。一是加快農(nóng)產(chǎn)品流通法制建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法，明確市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)管理者和經(jīng)銷(xiāo)商的職責(zé)；規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品流通及消費(fèi)安全。二是加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，引入科學(xué)評(píng)估機(jī)制，完善項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)各地驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)果將在商務(wù)部等相關(guān)政府網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)長(zhǎng)期監(jiān)督。三是完善配套扶持政策。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，繼續(xù)采取投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息和稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，支持農(nóng)產(chǎn)品流通的公益性設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)有條件的地方減免農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)費(fèi)用。
商務(wù)部計(jì)劃用三年時(shí)間，通過(guò)中央和地方共同推動(dòng)，以及重點(diǎn)市場(chǎng)和企業(yè)示范，帶動(dòng)完成2000家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，使農(nóng)產(chǎn)品流通成本明顯降低，流通環(huán)節(jié)損耗大幅減少；培育一批符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、現(xiàn)代化的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和能夠有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，初步構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。
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