|
在中國迎來加入世界貿(mào)易組織(WTO)五周年的頭一個月，與中國、印度、巴西并稱為“金磚四國”(BRICs)的俄羅斯在加入世貿(mào)組織的進程中獲得了重大突破。
11月19日，俄羅斯和美國就俄“入世”簽署了協(xié)議，從而為俄羅斯加入該組織掃清了主要障礙。在可以預(yù)見的未來，雙雙作為世貿(mào)組織成員的中俄兩國，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作將更加緊密。
中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益加強
事實上，目前中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于歷史最高水平。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，雙邊貿(mào)易額達246.4億美元，同比增長18.8%，預(yù)計全年貿(mào)易額可達360億美元，再創(chuàng)歷史新高。照此速度，兩國領(lǐng)導(dǎo)人確定的雙邊貿(mào)易額到2010年達到600億至800億美元的目標(biāo)可能提前實現(xiàn)。
11月9日，中國國務(wù)院總理溫家寶與俄羅斯總理弗拉德科夫舉行了中俄總理第11次定期會晤。在兩國總理達成共識的九大問題中，直接涉及經(jīng)貿(mào)合作的就有四項，包括：
——積極推進兩國油氣、核能合作，大力改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重；
——擴大相互投資，帶動雙方的大項目合作和生產(chǎn)加工領(lǐng)域的合作；
——規(guī)范貿(mào)易秩序，妥善處理合作中出現(xiàn)的問題，確保兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康有序發(fā)展；
——保護對方企業(yè)在各自國家的合法權(quán)益，為對方人員出入境、居留提供便利。
2007年將是俄羅斯“中國年”，中國商務(wù)部部長助理、新聞發(fā)言人崇泉最近透露，目前中俄雙方已經(jīng)初步商定26項各類經(jīng)貿(mào)活動，涉及貿(mào)易、運輸、金融、IT、郵政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、邊境地方合作等多個領(lǐng)域。
俄“入世”遠期效應(yīng)更顯著
俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟和國際關(guān)系研究所中國和日本問題處處長米赫耶夫日前在接受本報記者采訪時說，由于俄加入世貿(mào)組織的談判進程還沒有結(jié)束，在明年年中以前俄不會成為世貿(mào)組織成員。此外，由于俄在加入世貿(mào)組織后許多商品和服務(wù)開放都要經(jīng)歷過渡期，因而俄加入世貿(mào)組織對俄中貿(mào)易關(guān)系的影響不會在短期內(nèi)，至少不會在2008年以前顯現(xiàn)出來。
米赫耶夫說，從中長期來看，俄加入世貿(mào)組織會為中國企業(yè)擴大對俄投資和產(chǎn)品出口提供新機遇。俄在加入世貿(mào)組織后承諾降低關(guān)稅無疑會促進中國產(chǎn)品對俄出口，但由于俄降低后的關(guān)稅水平還將比美國和歐盟的平均關(guān)稅水平高一倍，因此不會出現(xiàn)中國對俄出口大幅增長的情況。目前俄對家具、藥品、化工和汽車等領(lǐng)域的保護力度很大，加入世貿(mào)組織時為這些領(lǐng)域確定的過渡期結(jié)束后，外國產(chǎn)品，其中包括中國產(chǎn)品就可以比較容易地進入俄羅斯市場。
米赫耶夫認(rèn)為，從中長期來看，俄加入世貿(mào)組織會促進中國對俄貿(mào)易和服務(wù)投資的增長。目前中國正在開放本國金融市場，中國金融領(lǐng)域投資環(huán)境也正不斷得到改善，這將有助于增強中國銀行界的國際競爭力。他認(rèn)為，七八年后，俄羅斯金融市場可能會對中國銀行界具有較強吸引力。米赫耶夫同時指出，俄承諾在加入世貿(mào)組織后將根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)對本國經(jīng)濟領(lǐng)域的法律和國內(nèi)經(jīng)濟體系進行調(diào)整，這將為中國企業(yè)開展對俄投資和貿(mào)易創(chuàng)造更加有利的法律環(huán)境。也就是說，俄加入世貿(mào)組織后俄中貿(mào)易可以在比較規(guī)范的游戲規(guī)則下運作。
俄羅斯國民理性看待“入世”
應(yīng)該指出的是，目前俄企業(yè)界乃至民眾普遍認(rèn)為，為保障經(jīng)濟進一步發(fā)展，俄加入世貿(mào)組織不僅有益，而且十分必要。
俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長格林貝格指出，世貿(mào)組織是制定國際貿(mào)易規(guī)則的最權(quán)威機構(gòu)，參與制定國際貿(mào)易規(guī)則對俄羅斯來說具有重要意義，俄作為有影響力的大國在制定國際貿(mào)易規(guī)則方面應(yīng)發(fā)出自己的聲音，因而加入世貿(mào)組織勢在必行。但也有專家指出，加入世貿(mào)組織可能會導(dǎo)致俄羅斯汽車、航空、農(nóng)業(yè)、食品、冶金和化工等領(lǐng)域生產(chǎn)下降，就業(yè)崗位減少，并有可能觸及相關(guān)領(lǐng)域，改變俄生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高俄經(jīng)濟對進口的依賴程度。
俄加入世貿(mào)組織后應(yīng)履行降低進口關(guān)稅的承諾，但俄進口產(chǎn)品關(guān)稅降低都要經(jīng)歷1年至7年的過渡期。俄國內(nèi)相關(guān)企業(yè)可以利用過渡期加快改革步伐，以適應(yīng)“入世”過渡期結(jié)束后面臨的激烈市場競爭。俄在加入世貿(mào)組織后加權(quán)平均進口關(guān)稅在過渡期結(jié)束后將從目前的11%降至7%。俄“入世”3年內(nèi)將取消電腦和相關(guān)配件的進口關(guān)稅，3年內(nèi)將把葡萄酒進口關(guān)稅從目前的20%降至12.5%，4年內(nèi)將取消銅的進口關(guān)稅，5年內(nèi)將把廢金屬的進口關(guān)稅降至目前水平的1/3。因此，俄加入世貿(mào)組織不會在短時間內(nèi)對進出口貿(mào)易產(chǎn)生實質(zhì)影響。
俄羅斯工業(yè)企業(yè)家協(xié)會副主席尤爾根斯說，俄加入世貿(mào)組織符合俄大國地位。雖然此舉會給俄競爭力弱的行業(yè)帶來困難，但從長遠講則利大于弊。加入世貿(mào)組織可以使俄羅斯有效避免反傾銷措施，每年可以為此少損失15億至20億美元。
不過，目前俄羅斯還得和關(guān)系發(fā)展不暢的格魯吉亞就俄“入世”問題達成協(xié)議。好在格外交部和經(jīng)濟部11月21日發(fā)表聯(lián)合聲明指出，格魯吉亞建議盡快與俄羅斯恢復(fù)有關(guān)俄加入世貿(mào)組織的雙邊談判。俄經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部長格列夫則希望，俄格雙方能在近期就俄加入世貿(mào)組織問題達成一致。由此看來，俄若想最終加入世貿(mào)組織，還需繼續(xù)努力。 |