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| 2006-12-08 本報記者：林玉 實習(xí)生：邱嫻婷 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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中央黨校教授周天勇在接受本報記者采訪時表示，入世5年來，我國政府職能改革總體取得了令人滿意的進(jìn)展。但政府行政體制改革是一個長期的過程，我國政府、尤其是基層政府按照WTO規(guī)則辦事，還要做很多工作。他認(rèn)為，未來我國政府職能改革應(yīng)在四大方向上加大力度。
首先，要繼續(xù)推進(jìn)政企分開，這是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。目前，很多地方政府熱衷于四處招商、甚至將合作條件談好后再“壓”本地企業(yè)與外商合作，這是不妥當(dāng)?shù)�。要堅決禁止各級政府代替企業(yè)招商，禁止層層分解并考核招商引資指標(biāo)。要深化國有資產(chǎn)管理體制改革，對由各級政府代表國家行使出資人職能的國有企業(yè)，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。政府對國有企業(yè)的支持和補貼應(yīng)符合WTO規(guī)則。
其次，要深化行政審批制度改革。近幾年我國行政審批制度改革取得了明顯成效，國務(wù)院部門和地方政府取消和調(diào)整行政審批項目超過了一半。但目前行政審批項目仍然過多，審批權(quán)行使不夠規(guī)范，有的與WTO要求還有一定差距。要深入貫徹行政許可法，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項，完善行政審批方式，簡化和規(guī)范程序，制定操作規(guī)程。當(dāng)然，減少行政審批決不是撒手不管，而是要創(chuàng)新管理制度和方式。
再者，要落實責(zé)任制，杜絕推諉扯皮，敷衍了事。該哪個部門辦的事情，一定要盡職盡責(zé)地辦好。部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，不能推諉扯皮。違法和不當(dāng)行使權(quán)力，或者行政不作為，都要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四，政府要在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理制度和方式，更多地運用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，這也是WTO的基本原則之一。要繼續(xù)反對不正當(dāng)競爭，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假等擾亂市場秩序的違法行為，加強公共設(shè)施建設(shè)，完善社會管理制度，提高社會管理水平，為全體人民提供更多更好的公共服務(wù)。 |
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