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| 遼寧省：?jiǎn)?dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革 |
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| 2008-11-17 記者:任鵬飛 姚劍鋒 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)沈陽(yáng)電
記者從遼寧省政府獲悉，遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革近日全面啟動(dòng)。目標(biāo)是加強(qiáng)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管，逐步建立農(nóng)村公共財(cái)政體制和運(yùn)行機(jī)制。
據(jù)介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革，是在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)政的法律主體地位不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變的前提下，加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督和管理力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì)是“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”�！�
從2005年起，遼寧省在建昌、桓仁等縣進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)。截至2007年底，遼寧省14市中已有6個(gè)市18個(gè)縣(市、區(qū))的168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了這項(xiàng)改革，改革完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政活力，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。
遼寧省財(cái)政廳要求，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算編制、賬戶(hù)設(shè)置、集中收付、政府采購(gòu)、票據(jù)管理和縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)等方面，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督。同時(shí)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)間財(cái)力差異，逐步建立縣鄉(xiāng)財(cái)力保障機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履行職能提供必要的財(cái)力保障。 |
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