|
日前，北京注冊會計師協(xié)會第五次會員代表大會在北京北苑賓館隆重召開，來自北京市注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)和非執(zhí)業(yè)會員代表近200人參加了會議，中注協(xié)、中評協(xié)和北京市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席大會并做了重要講話。這次大會，是北京注冊會計師協(xié)會在各項工作取得顯著成就的形勢下召開的一次盛會，也是在新機遇和新任務(wù)的形勢下召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會選舉產(chǎn)生了協(xié)會新一屆理事會、常務(wù)理事會，推選郭文杰為新一任會長，王建新為秘書長，并修訂通過了新的《北京注冊會計師協(xié)會章程》。大會全面回顧了過去八年來北京注冊會計師協(xié)會的工作，總結(jié)了行業(yè)發(fā)展及協(xié)會建設(shè)的基本經(jīng)驗，提出了未來五年行業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標。本次大會的勝利召開，對于北京注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的未來建設(shè)與發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
八年歷程 成就輝煌
八年的時光，波瀾壯闊，成就輝煌。北京市注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)緊緊把握國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展大局，積極投身社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，在改革與發(fā)展的長卷里譜寫了嶄新的篇章。
——規(guī)模發(fā)展保持良好勢頭，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。截至2008年底，北京地區(qū)共有會計師事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)509家，執(zhí)業(yè)注冊會計師12490人，分別比2001年增長123.25%和110.20%；資產(chǎn)評估機構(gòu)(以下簡稱“評估機構(gòu)”)183家，注冊資產(chǎn)評估師3206人。年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)得到明顯改善。業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定增長，2008年，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入合計為80.2億元，比2001年增長287.44%。事務(wù)所做大做強趨勢良好，通過理性合并、加入國際知名會計公司等方式，逐步走向規(guī)模化、國際化發(fā)展道路，行業(yè)集中度顯著提升。在中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“中注協(xié)”)公布的全國事務(wù)所收入排名“百強”中，北京地區(qū)的事務(wù)所從2002年的33家增加到2008年的44家，其中進入“十強”的事務(wù)所增長至6家。
——行業(yè)影響力不斷增強，社會地位進一步提高。隨著參加經(jīng)濟建設(shè)的深度和廣度不斷延伸，行業(yè)的社會地位和影響力得到大幅提升。幾年來，業(yè)內(nèi)多名優(yōu)秀人才被授予全國及北京市“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”、“為全面建設(shè)小康社會做貢獻先進個人”、“先進會計工作者”等榮譽稱號。統(tǒng)戰(zhàn)工作成效顯著，15名從業(yè)人員被推舉為“北京市非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)誼會”理事，拓展了行業(yè)參政議政渠道。2004年，北京注協(xié)被授予“全國先進民間組織”稱號，這是全行業(yè)的榮譽和驕傲。
——自律管理體制不斷健全，協(xié)會管理和服務(wù)水平得到提升。理事會、常務(wù)理事會的重大事項決策職能得到充分發(fā)揮，專門委員會建設(shè)更加成熟，先后建立了懲戒、維權(quán)、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、繼續(xù)教育、資產(chǎn)評估等10個專門委員會，并制定了委員會章程，幾年來，各專門委員會充分履行職責(zé)，在推行決策的科學(xué)化、民主化方面發(fā)揮了重要的平臺支持作用。秘書處組織建設(shè)和制度建設(shè)不斷健全，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)流程更加優(yōu)化，服務(wù)方式更加規(guī)范，人員服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力、服務(wù)水平有了明顯提高。
八年歷程，八年成就。這些來之不易的成就，凝結(jié)著全體同仁的艱辛和智慧，更折射出北京注協(xié)對自身發(fā)展的戰(zhàn)略思考與管理特色。
——業(yè)務(wù)監(jiān)管與專業(yè)服務(wù)并舉，努力提升行業(yè)執(zhí)業(yè)水平。加強行業(yè)監(jiān)管的制度化建設(shè)，制定了《北京注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》、《執(zhí)業(yè)質(zhì)量投訴、舉報工作暫行辦法》、《業(yè)務(wù)報告防偽標識管理暫行辦法》，形成了事前監(jiān)管與事后監(jiān)管、常規(guī)性檢查與投訴舉報專項檢查、自律與懲戒相結(jié)合的完整監(jiān)管制度體系。深入開展業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作，八年來，共檢查事務(wù)所316家，抽查報告2498份，檢查評估機構(gòu)80家，抽查報告342份。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以談話提醒、強化培訓(xùn)、限期整改、通報批評等方式懲戒處理，對業(yè)務(wù)報告實施粘貼防偽標識管理，有效維護了行業(yè)合法權(quán)益。制發(fā)《北京地區(qū)會計師事務(wù)所會計工作規(guī)范》、《會計工作考核標準》和《業(yè)務(wù)檔案管理考核標準》，將事務(wù)所、評估機構(gòu)自查與協(xié)會檢查結(jié)合起來，促進了行業(yè)會計工作的規(guī)范，帶動了業(yè)務(wù)檔案管理水平的提高。
八年來，協(xié)會以1萬多名執(zhí)業(yè)會員為基礎(chǔ)、以專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會為依托，成功搭建了北京地區(qū)行業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。組織行業(yè)專家，在全國率先推出共三冊計130萬字的《審計工作底稿指引》系列叢書，連續(xù)三年共編輯出版十二冊《注冊會計師相關(guān)法律法規(guī)匯編》，搜集各類法規(guī)政策文件805份，累計345萬字；撰寫《注冊會計師實務(wù)及相關(guān)法律問題解答參考》兩冊，共44萬字，累計發(fā)行16000本；分別召開了四次大型研討會。
常年聘請法律顧問，為會員提供免費法律咨詢服務(wù)。共受理法律咨詢698件，為會員代理訴訟案件多起。結(jié)合新頒布的《證券法》、《公司法》和最高人民法院發(fā)布的“關(guān)于審理涉及會計師事務(wù)所審計業(yè)務(wù)活動中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定”，共舉辦了三期法律知識講座；針對新頒布的《勞動合同法》，舉辦了“勞動合同法專題講座”，從法律的角度幫助會員正確理解《勞動合同法》，協(xié)助事務(wù)所和評估機構(gòu)建立和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
——培訓(xùn)與考試并重，行業(yè)人才隊伍建設(shè)邁上新臺階。制定了監(jiān)督檢查制度，加大繼續(xù)教育投入，自2002年起凡協(xié)會舉辦的培訓(xùn)班、研討會全部免收培訓(xùn)費和食宿費，自2003年起每年從團體會費中按10%的比例發(fā)放培訓(xùn)補助費。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，2005年與國家會計學(xué)院簽訂了遠程繼續(xù)教育合作協(xié)議，為執(zhí)業(yè)和非執(zhí)業(yè)會員量身制定了遠程教育操作方案。截至2008年底，注冊會計師執(zhí)業(yè)會員有4933人注冊，考試通過3973人；非執(zhí)業(yè)會員有5580人注冊，考試通過3850人；注冊資產(chǎn)評估師有1756人注冊，考試通過1419人。嫁接高校優(yōu)勢，與首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)共同舉辦《注冊會計師研究生進修班》7期，培養(yǎng)318人。開發(fā)7套繼續(xù)教育系列叢書，發(fā)行量達34000冊。八年來，開展各類培訓(xùn)班共計80期，培訓(xùn)人數(shù)達15000人次，為行業(yè)會員及時更新知識、提高執(zhí)業(yè)能力提供了有效保證。
自2002年至2008年，北京地區(qū)注冊會計師考試報名累計達34.14萬人，取得全科合格證人數(shù)累計7049人，位居全國前列，為行業(yè)發(fā)展輸送了源源不斷的新生力量。
——注冊管理工作繼續(xù)得到加強，為優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。完成歷年年檢工作，自2002年以來，共清理兼職掛名等不符合執(zhí)業(yè)條件人員共計1910人，共新批注冊會計師6616人，辦理非執(zhí)業(yè)會員入會4641人；新批注冊資產(chǎn)評估師309人，辦理非執(zhí)業(yè)會員入會234人。發(fā)揮注冊管理委員會作用，做好政策的研究和完善工作，制定系列注冊管理相關(guān)事項解答在網(wǎng)站上公布；建立與市財政局會計處召開聯(lián)席辦公會制度，進一步完善事務(wù)所終止、股東轉(zhuǎn)所等工作程序；配合財政部門平穩(wěn)開展過渡期評估機構(gòu)的管理工作，截至2008年12月底，183家評估機構(gòu)通過換證、分立、新設(shè)等途徑達到22號令的要求，121家兼營機構(gòu)不符合設(shè)立要求，依法注銷資產(chǎn)評估資格。
——加大對外交流與宣傳力度，行業(yè)影響不斷擴大。分別與ACCA和澳大利亞會計師公會北京代表處聯(lián)合舉辦“企業(yè)發(fā)展與中介服務(wù)——對外開放與中國事務(wù)所的多元化服務(wù)”和“風(fēng)險審計在中國”論壇，與香港華人會計師公會、解放軍審計協(xié)會召開研討會，組織部分專門委員會委員赴兄弟注協(xié)進行專題調(diào)研，并組織會員赴日本、美國等地開展交流訪問，擴大行業(yè)視野。舉辦“評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展”專業(yè)論壇，加強與政府綜合部門溝通，為事務(wù)所爭取權(quán)利，為行業(yè)平等執(zhí)業(yè)、公平競爭創(chuàng)造條件。
加大對外宣傳力度。改版會刊，由內(nèi)部資料改為公開出版發(fā)行刊物，目前發(fā)行量已超過1萬冊。先后組織完成北京注協(xié)成立十周年系列慶�；顒�，參加首屆“全國行業(yè)協(xié)會成就匯報展”，開展以“改革開放三十年
風(fēng)云激蕩十五載”為主題系列宣傳活動，并編輯出版各種畫冊專輯。八年來，北京注協(xié)與北京電視臺、《中國財經(jīng)報》、中華財會網(wǎng)等多家媒體合作，突出宣傳行業(yè)重大活動和先進事跡，樹立行業(yè)形象、增強行業(yè)信心起到了積極作用。
——真抓實干，治理商業(yè)賄賂取得階段性成果。2006年，北京注協(xié)在全行業(yè)開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。先后經(jīng)歷了調(diào)查摸底、自查自糾、落實整改、評估驗收四個工作階段，初步摸清了行業(yè)執(zhí)業(yè)中存在的商業(yè)賄賂問題、表現(xiàn)形式和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，認真開展了自查自糾工作，增強了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔從業(yè)意識，并建章建制，制定了《北京注冊會計師協(xié)會關(guān)于建立行業(yè)防治商業(yè)賄賂長效機制的指導(dǎo)意見》。治理工作取得了階段性成果，受到了市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
——黨、團、工會建設(shè)譜寫新篇章。行業(yè)黨建工作取得豐碩成果。經(jīng)過八年的努力，黨支部由36個發(fā)展到86個，黨員由288名發(fā)展到1464名。第二批先進性教育活動成效顯著，得到了上級黨組織的充分肯定。
行業(yè)團建工作開創(chuàng)新局面�；鶎訄F組織力量不斷夯實，經(jīng)過5年多的發(fā)展，現(xiàn)在團委所屬基層團委1家、團總支1家、團支部51家，團員人數(shù)1335名。行業(yè)團建活動蓬勃開展：開展了植樹造林、美化首都環(huán)境和服務(wù)社區(qū)居民等奧運志愿者服務(wù)活動；舉辦團干部培訓(xùn)班，開通團委博客、打造交流平臺，實現(xiàn)團員青年網(wǎng)上交流；開展豐富多彩的文體活動，組織開展了“紀念抗戰(zhàn)勝利60周年”、“紀念紅軍長征勝利70周年”等主題征文活動，舉辦了六屆“誠信杯”足球賽及多項體育賽事。開展評優(yōu)創(chuàng)先活動，行業(yè)團委在2006年和2008年分別被市財政局機關(guān)團委和市直機關(guān)團工委評為“紅旗團委”；推薦行業(yè)近30名優(yōu)秀團員青年加入黨組織，充分發(fā)揮團組織生力軍作用。
工會工作取得積極進展。自2004年行業(yè)工會組織成立以來，建立基層工會56家，會員2200余人。北京注協(xié)聯(lián)合北京律協(xié)連續(xù)舉辦兩屆未婚青年聯(lián)誼會，組織開展“構(gòu)建和諧行業(yè)”攝影作品評選展示活動，積極推薦行業(yè)會員參加中注協(xié)舉辦的紀念改革開放30周年和中注協(xié)成立20周年書畫比賽，舉辦了行業(yè)慰問演出及慶祝北京注協(xié)成立十五周年文藝演出，組織基層工會加入中國職工保險互助會，截止到2008年12月底，共有24家基層工會參加了職工互助保險，互助會員人數(shù)1500余人，投入保費及儲金共計128.2萬元。
——人才服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。健全人才中心職能，辦理了出國政審、專業(yè)職稱申報、職稱考試審核、婚育證明、工齡鑒定、大學(xué)生轉(zhuǎn)正定級等各項人事代理服務(wù)，開發(fā)了集體戶口落戶、引進非北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生、為事務(wù)所發(fā)布招聘信息等項服務(wù)。截至2008年底，共引進外地應(yīng)屆生源138人，人才中心集體存檔累計383戶，人事檔案累計存量6940份。
——熱心公益事業(yè)，收到了較好的社會反響。八年來，北京注協(xié)以高度的社會責(zé)任感，積極投身于社會公益事業(yè)。支持青少年兒童事業(yè)和希望工程建設(shè)，捐款61萬元，捐贈電腦55臺；熱心關(guān)愛殘疾人事業(yè)發(fā)展，捐款35萬元；積極投身新農(nóng)村建設(shè)，捐款10萬元，援建圖書室2個，捐贈電腦25臺；在“非典”期間，向一線醫(yī)護人員捐款；特別是2008年“5·12”汶川大地震發(fā)生后，北京注協(xié)緊急部署，向各執(zhí)業(yè)機構(gòu)發(fā)出“關(guān)于向地震災(zāi)區(qū)捐款的倡議書”，并率先代表行業(yè)向北京紅十字會捐款10萬元，全行業(yè)積極行動、踴躍捐款，截止到2008年12月底，北京注協(xié)秘書處及500余家執(zhí)業(yè)機構(gòu)共捐款1729萬元，黨員交納特殊黨費49萬元。上述活動受到了社會各界的高度評價，展現(xiàn)了行業(yè)積極回饋社會、勇于承擔(dān)社會責(zé)任的良好形象。
寶貴經(jīng)驗 前進動力
八年來的發(fā)展歷程，是全行業(yè)始終堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的歷程，是全體會員艱苦奮斗、改革創(chuàng)新的歷程，更是全行業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的歷程。在北京注協(xié)的帶領(lǐng)下，北京市注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)以人為本，走出了一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
——始終堅持以人為本。堅持以人為本，就是要從會員的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體會員。一是要尊重和充分行使會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會的權(quán)利，堅持民主與科學(xué)，使行業(yè)的各項決策代表會員意志，符合行業(yè)發(fā)展需求；二是要堅持會費的合理使用，取之于會員，用之于會員，要保證會費使用的合理性和普適性。三是要不斷改進服務(wù)手段，提高工作效率。
——始終堅持全面發(fā)展。一是必須堅持以誠信建設(shè)為主線，以維護社會公眾利益為宗旨，不斷練好內(nèi)功。維護社會公眾利益是行業(yè)存在的根本。以高質(zhì)量的服務(wù)回報社會。二是要充分履行社會責(zé)任，不斷擴大社會影響。積極參與社會各項公益事業(yè)，樹立了良好的社會形象，贏得了社會各界的尊重和認同。三是要注重上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的能動促進作用，積極參政議政，發(fā)揮行業(yè)先進分子的智慧才干，為經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展獻言建策。四是要加強文化建設(shè)，用先進文化來凝聚力量、完善機制，推進行業(yè)和諧發(fā)展。
——始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。行業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展，一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高行業(yè)資源配置的效率。深入貫徹落實中注協(xié)《關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》和《關(guān)于規(guī)范和發(fā)展中小會計師事務(wù)所的意見》指示精神，推進做大做強戰(zhàn)略，引導(dǎo)本地區(qū)事務(wù)所走規(guī)�；�、國際化的道路，加大對中小型事務(wù)所的扶持力量，全面提升事務(wù)所的市場競爭力。二是要加大與政府協(xié)調(diào)的力度。加強與政府的溝通，贏得政府支持。三是要堅持加強對外交流，密切與國際組織的聯(lián)系與合作，促進加快國際會計審計準則趨同的進程。四是使黨團工會建設(shè)與行業(yè)建設(shè)形成合力，發(fā)揮出整體優(yōu)勢。
——始終堅持可持續(xù)發(fā)展。要始終堅持建立科學(xué)完善的行業(yè)后備人才培養(yǎng)機制和適應(yīng)行業(yè)未來發(fā)展需要的后備人才隊伍，建立符合人才成長的運行機制。要始終堅持不斷吸引、培養(yǎng)、造就高素質(zhì)人才，全面提升從業(yè)隊伍的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，著力培養(yǎng)能夠承擔(dān)國際業(yè)務(wù)、符合行業(yè)國際化發(fā)展要求的高層次專業(yè)人才和機構(gòu)管理人才。
這些經(jīng)驗是北京注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)和協(xié)會工作所取得成效的深刻總結(jié)，需要繼續(xù)堅持并發(fā)揚光大。
振奮精神 繼往開來
北京注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)走過了不平凡的八年，走過了積極探索的八年，走過了改革創(chuàng)新的八年。4月24日的大會閉幕式上，北京注協(xié)新任會長郭文杰高度評價了這次大會所取得的各項成果，號召行業(yè)振奮精神，繼往開來，推進北京注冊會計師行業(yè)全面進步。新一屆理事會在今后的工作中將認真分析行業(yè)發(fā)展的整體形勢，密切跟蹤調(diào)研金融危機對行業(yè)的影響，始終以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局為己任，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與和落實國家為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展出臺的各項政策，努力化解金融危機對行業(yè)發(fā)展的影響。重點做好以下幾方面工作：(一)堅定信心，積極應(yīng)對，努力化解金融危機對行業(yè)發(fā)展的影響。(二)改革體制，完善機制，不斷加強協(xié)會自身建設(shè)。(三)優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部治理，促進行業(yè)均衡和諧發(fā)展。(四)創(chuàng)新方式，提高水平，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度。(五)鞏固成果，宣傳倡導(dǎo)，全面提高行業(yè)誠信水平。(六)嚴格審批，強化監(jiān)督，健全自律監(jiān)管體系。(七)集中優(yōu)勢，深度挖掘，強化專業(yè)服務(wù)職能。(八)加大力度，擴展渠道，加強行業(yè)對外宣傳及溝通協(xié)調(diào)工作。(九)規(guī)范管理，扎實推進，穩(wěn)步開展各項資產(chǎn)評估工作。(十)適應(yīng)形勢，抓住機遇，深化黨團工會組織建設(shè)。
第五次會員代表大會勝利閉幕了。此次大會是一次收獲耕耘成果的大會，是一次提振信心的大會，更是一次明確目標的大會。以本次大會為新的起點，兩個行業(yè)將進入一個嶄新的發(fā)展階段。全行業(yè)將繼續(xù)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護社會公眾利益為根本宗旨，團結(jié)一致，振奮精神，積極進取，繼往開來，把北京市注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展水平推向一個新的階段，為我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)做出新的更大的貢獻！·廣告· | 
