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作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一部分，中央將在西部地區(qū)對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。這意味著這一重大改革將擴(kuò)大至整個西部地區(qū)。業(yè)內(nèi)人士指出，推廣后，國內(nèi)將近一半的油氣生產(chǎn)當(dāng)量都被覆蓋。
“西部12個省份中，包括中石油第二大油田——長慶油田、西南油氣田，以及中石化的普光氣田等。可以說，中國油氣生產(chǎn)的半壁江山將納入資源稅改革覆蓋范圍�！北本┦蛯＜翼n學(xué)功教授昨天在接受本報記者采訪時說。
記者了解到，長慶油田不僅是中石油第二大油田，更已在去年12月超過勝利油田，成為中國的第二大油田。
他認(rèn)為，資源稅改革范圍一旦擴(kuò)大，則意味著中石油、中石化的利潤會受到影響。相比之下，中石油的資源優(yōu)勢仍然比中石化更明顯，在資源稅改革中受到的影響也相應(yīng)比中石化更大�！暗鄳�(yīng)的，類似特別收益金這樣的臨時性辦法也應(yīng)當(dāng)有所改變�！�
“粗略估算的話，西部12個省份全部納入資源稅改革范圍后，中石油、中石化受影響的利潤大約是新疆資源稅改革后所受影響的兩倍。”據(jù)交銀國際資深分析師賀煒測算，新疆資源稅改革后影響中石油每股收益約1分錢。由此，推廣后影響到的每股收益可能在2分錢左右。
在他看來，只有當(dāng)大慶油田、遼河油田等重量級油氣田全部進(jìn)入資源稅改革范圍后，改革的影響才會逐漸顯露。
“這項改革向全國推廣是早晚的事情。但東部地區(qū)相對西部更富裕，不像西部對資源稅改革的需求那么強(qiáng)烈�！表n學(xué)功說。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院天然氣專家劉毅軍教授則向本報記者表示，原先業(yè)內(nèi)估計新疆資源稅改革試點半年后才向全國推廣，目前看來時間有所提前。但由于西部大開發(fā)工作會議并未提及資源稅改革向西部12個省份擴(kuò)大的時間表，因此也很難確定近期是否會執(zhí)行。
“當(dāng)然，目前的確是推進(jìn)資源稅改革的一個有利時間窗。中央可能也是考慮機(jī)不可失，所以加快了改革步驟�！眲⒁丬娬f。 |