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據國家發(fā)展和改革委員會４日介紹，根據十一屆全國人大二次會議審議通過的政府工作報告和計劃報告，今年節(jié)能減排的重點工作包括大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)低水平重復建設，繼續(xù)加大節(jié)能減排重點工程實施力度。
加快淘汰落后產能
據發(fā)改委有關方面負責人介紹，為大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，國家提高了項目節(jié)能環(huán)保準入門檻和“兩高”行業(yè)項目資本金比例，引導金融機構嚴格限制高耗能和產能過剩行業(yè)貸款。為加快淘汰落后產能，今年我國計劃關停小火電機組１５００萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能１０００萬噸、煉鋼６００萬噸、造紙５０萬噸。中央財政采取轉移支付方式，對經濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產能給予獎勵。
這位負責人說，為繼續(xù)加大重點節(jié)能減排工程實施力度，國家安排新增中央投資、中央預算內投資、中央財政資金支持十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經濟和重點工業(yè)污染治理項目；支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重大環(huán)保技術示范項目；支持重點流域水污染防治項目。
今年我國還將加快推廣高效節(jié)能產品：實施“節(jié)能產品惠民工程”，今明兩年通過財政補貼方式，對達到能效等級１級或２級標準的高效節(jié)能空調、電冰箱、洗衣機等１０大類產品，加大推廣力度。今年通過財政補貼方式推廣節(jié)能燈１億只，支持在１３個城市開展節(jié)能新能源汽車推廣應用試點。
研究建立循環(huán)經濟評價指標體系
為積極推進循環(huán)經濟發(fā)展，今年我國將深化國家循環(huán)經濟示范試點和汽車零部件再制造試點，支持建設一批循環(huán)經濟重點項目；開展“循環(huán)經濟專家行”活動，推廣典型經驗。另外，我國還將大力推進礦產資源綜合開發(fā)利用和報廢汽車、廢舊家電回收利用，加快再生資源回收體系建設，研究建立循環(huán)經濟評價指標體系和統(tǒng)計制度。
為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，今年我國將研究促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式，為中小企業(yè)、公共機構實施節(jié)能診斷、融資和改造服務。同時，我國將研究制定加快推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理產業(yè)化發(fā)展意見。
據發(fā)改委介紹，今年我國將出臺固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法，加快制訂或修訂高耗能產品能耗限額強制性國家標準和主要用能產品強制性能效標準。還將繼續(xù)推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革，積極落實差別電價政策，落實企業(yè)購買節(jié)能環(huán)保設備和節(jié)能環(huán)保投資項目所得稅優(yōu)惠政策，并研究建立循環(huán)經濟發(fā)展專項資金。
發(fā)改委有關負責人強調，今年是實現“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年，毫不松懈地推進節(jié)能減排工作，不僅對實現“十一五”節(jié)能減排目標、增強發(fā)展的可持續(xù)性至關重要，也是當前擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。 |